Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung: Quyết tâm và gian truân của Trung Quốc

Cuộc đối đầu trực diện giữa Mỹ và Trung Quốc

Ảnh: gettyimages

Thuế quan 145% so với 125%! Cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung, một cuộc chơi gà mù khiến người ta khó hiểu. Dùng từ Hán Việt, đó là "đối đầu trực diện" (正面剛 - Zhenmian Gang). Bài viết khá dài, xin độc giả lượng thứ, nhưng trước hết, hãy cùng thở dài một hơi. Thế trận thuế quan của Trump và vấn đề bất ngờ chung giữa Mỹ và Hàn Quốc Nhìn vào các bản tin của truyền thông Nhật Bản, ta thấy phần lớn bài viết đều dựa trên quan điểm của Mỹ. Vì vậy, với tư cách là người theo dõi Trung Quốc, tôi muốn trình bày về cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung từ quan điểm của Trung Quốc (không có nghĩa là tôi bênh vực Trung Quốc). Tôi xin phép được bắt đầu bằng việc điểm lại một chút lịch sử. Từ năm 1989 đến 1991, Trung Quốc trải qua nhiều khó khăn. Sau sự kiện Thiên An Môn, các nước phương Tây đồng loạt rời bỏ Trung Quốc. Thêm vào đó, các nước "bạn" theo chủ nghĩa xã hội (các nước Đông Âu) sụp đổ như domino, cuối cùng đến cả "ông chủ" (Liên Xô) cũng tan rã. Trung Quốc lo sợ rằng nếu không tự cải cách, họ sẽ phải gánh chịu số phận tương tự. Vì vậy, họ đã quyết định cải tổ hệ thống. Họ từ bỏ nền kinh tế kế hoạch hóa xã hội chủ nghĩa đã được xây dựng trong nhiều năm và áp dụng nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa. Nói cách khác, tư tưởng (chính trị) vẫn không thay đổi, nhưng cách thức hoạt động (kinh tế) trở nên tự do hơn, giống như việc thay đổi trang phục vậy.

Khó khăn trong quá trình gia nhập WTO

Mục tiêu mà Trung Quốc đặt ra lúc đó là gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Họ tin rằng chỉ cần có được tấm vé vào WTO, họ sẽ trở thành một thành viên của cộng đồng quốc tế và tránh được số phận bi thảm của "các nước bạn" và "ông chủ" trước đây. Sau Thế chiến II, năm 1947, Mỹ đã dẫn đầu trong việc thành lập GATT (Hiệp định chung về thuế quan và thương mại), và từ năm 1986 đến 1994, vòng đàm phán Uruguay của GATT (đàm phán thương mại đa phương) đã được tiến hành. WTO được thành lập vào ngày 1/1/1995 bởi 76 quốc gia đại diện nhóm họp tại Geneva như là sự phát triển của GATT. Tại thời điểm thành lập, "Hiệp định Marrakesh về việc thành lập WTO" đã được ký kết, trong đó tuyên bố "kết luận các thỏa thuận về giảm thực chất thuế quan và các rào cản thương mại khác và loại bỏ sự đối xử phân biệt đối xử trong quan hệ thương mại quốc tế". Ba nguyên tắc cơ bản bao gồm: nguyên tắc quốc đãi (cấm phân biệt đối xử giữa các quốc gia), nguyên tắc đối xử nội địa (cấm phân biệt đối xử giữa trong và ngoài nước) và cấm hạn chế thương mại, đã được đặt ra để hướng tới việc thực hiện tự do thương mại toàn cầu. Trung Quốc mong muốn gia nhập WTO ngay từ khi bắt đầu vòng đàm phán Uruguay và đã bắt đầu đàm phán. Tuy nhiên, Mỹ, nước nắm thực quyền trong WTO, đã liên tục từ chối vì cho rằng "Trung Quốc, một quốc gia xã hội chủ nghĩa, đang bảo hộ quá mức". Vì vậy, Trung Quốc đã sửa đổi từng điều luật trong luật pháp quốc nội hoặc ban hành luật mới để hướng tới "tiêu chuẩn WTO".

Cuối cùng cũng gia nhập "gia đình thế giới"

Con đường mở ra cho Trung Quốc vào cuối năm 2001, khi thế kỷ 21 bắt đầu. Mỹ đột nhiên bật đèn xanh cho việc Trung Quốc gia nhập. Lý do Mỹ thay đổi ý định không phải vì hệ thống pháp luật của Trung Quốc đã hoàn thiện, mà là do sự kiện 11/9 xảy ra. Sau khi bị tổ chức khủng bố Hồi giáo cực đoan al-Qaeda tấn công New York, Mỹ đã tuyên chiến với Afghanistan và đang chuẩn bị cho chiến tranh Iraq. Trong bối cảnh đó, Mỹ cần có sự ủng hộ của Trung Quốc, một cường quốc lớn đứng sau Afghanistan và Iraq. Nói một cách khác, đó là vì lợi ích quốc gia của chính họ. Tuy nhiên, sau 16 năm đàm phán gian khổ, Trung Quốc đã vô cùng phấn khởi khi gia nhập WTO, gọi đó là "Nhập thế" (入世 - Rùshì). Từ ngữ này, mang ý nghĩa "gia nhập vào gia đình thế giới", đã trở thành từ thông dụng thời đó. Năm đó, tháng 8, Thế vận hội Bắc Kinh 2008 cũng được quyết định tổ chức, đánh dấu "tin vui thứ hai" báo hiệu tương lai tươi sáng của Trung Quốc trong thế kỷ 21. Thực tế, kể từ khi "Nhập thế", Trung Quốc đã sửa đổi rất nhiều luật lệ và quy định theo "chuẩn mực WTO". Thời điểm đó internet chưa phát triển mạnh, nên có cả tạp chí hàng tháng tổng hợp "các luật lệ và quy định được sửa đổi trong tháng này", trong đó thường có chú thích "đã được sửa đổi để phù hợp với luật lệ WTO". Vào cuối năm 2010, khi tôi đang sống tại Bắc Kinh, truyền thông nhà nước Trung Quốc đã công bố "Top 10 sự kiện quan trọng xảy ra ở Trung Quốc trong thập kỷ đầu tiên của thế kỷ 21". Tôi nghĩ rằng Thế vận hội Bắc Kinh mùa hè 2008 sẽ đứng đầu, nhưng nó lại đứng thứ hai. Sự kiện đứng đầu là "Nhập thế" vào tháng 12/2001. Bài viết giải thích rằng đây là "bằng chứng cho thấy Trung Quốc đã thực sự gia nhập gia đình thế giới". Tại Thế vận hội Bắc Kinh, những người có công trong việc "Nhập thế" đã được chọn làm người cầm đuốc, và vào tháng 12/2011, một sự kiện lớn đã được tổ chức tại Bắc Kinh để kỷ niệm 10 năm "Nhập thế".

Quyết tâm của Trung Quốc trước hành động ngang ngược của Trump

Tại Chính phủ Trung Quốc (cơ quan trung ương), bộ phận phụ trách WTO là Bộ Thương mại, nằm ở phía đông nam của khu phố sầm uất nhất Bắc Kinh - Vương Phủ Tỉnh (王府井 - Wangfujing). Bộ Thương mại gồm 25 cục (văn phòng), trong đó "Cục Thương mại thế giới" (世貿司 - Shì Màosī) đóng vai trò trung tâm. Qua tiếp xúc, ta thấy các quan chức Bộ Thương mại, cùng với các quan chức Bộ Tài chính, đều rất cởi mở. Nhiều người trong số họ từng du học Mỹ và thành thạo tiếng Anh, họ tự hào là những người tiên phong trong chính sách cải cách mở cửa của Trung Quốc. Trong chính quyền cộng sản xã hội chủ nghĩa, họ là một nhóm khá "khác biệt". Đối với họ, hành động "ngang ngược" mà Tổng thống Trump gây ra là điều vô cùng đáng tiếc và không thể chấp nhận. Bởi vì đó là hành động vi phạm hoàn toàn "luật lệ WTO" mà họ đã nỗ lực hết mình để tôn trọng. Trung Quốc đã ngay lập tức kiện Mỹ lên WTO, nhưng tâm trạng của họ rất phức tạp. Buổi họp báo của Bộ Thương mại Trung Quốc diễn ra vào lúc 3 giờ chiều ngày 10 tháng 4 (4 giờ chiều giờ Nhật Bản) đã thể hiện rõ "sự bất bình" của họ. Tôi đã xem buổi họp báo kéo dài 20 phút này trên truyền hình trực tiếp trên internet. Người phát ngôn, ông Hà Vĩnh Tiền (何詠前 - Hé Yǒngqián), đã nhấn mạnh "quyết tâm" của Trung Quốc ngay từ đầu: "Điều đầu tiên tôi muốn nhấn mạnh là gần đây, Mỹ đã lạm dụng thuế quan với nhiều lý do khác nhau đối với tất cả các đối tác thương mại, bao gồm cả Trung Quốc. Đây là sự xâm phạm nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp Trung Quốc và là một cú sốc nghiêm trọng đối với sự ổn định của trật tự kinh tế thế giới. Trung Quốc lên án mạnh mẽ điều này và kiên quyết phản đối. Là nền kinh tế lớn thứ hai thế giới và là thị trường tiêu thụ hàng hóa lớn thứ hai thế giới, trước sự quấy rối thuế quan của Mỹ, chúng ta kiên quyết thúc đẩy mở cửa đối ngoại ở mức cao, kiên quyết đi theo con đường phát triển của mình. Thông qua sự phát triển ổn định của chính mình, chúng ta sẽ mang lại nhiều sự chắc chắn hơn cho toàn thế giới." Ông đã khẳng định "chính nghĩa thuộc về chúng ta". Đó thực sự là một lập luận chính đáng.

Mối quan hệ sâu sắc giữa Trung Quốc và Việt Nam

Trong buổi họp báo, ông đã trả lời câu hỏi của 8 phóng viên trong và ngoài nước. Đáng ngạc nhiên, sau phóng viên của "Báo chứng khoán Trung Quốc", người được chỉ định tiếp theo là phóng viên của "Tiếng nói Việt Nam". Cô ấy đã đặt câu hỏi về mối quan hệ kinh tế giữa Trung Quốc và Việt Nam. Nội dung chính câu trả lời của ông Hà như sau: "Kể từ năm 2004, Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam. Và kể từ năm 2016, Việt Nam là đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc trong ASEAN (Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á). Mối quan hệ thương mại song phương Trung - Việt đã vượt quá 200 tỷ USD trong 4 năm liên tiếp, và năm ngoái đạt 2606,5 tỷ USD, tăng 13,5% so với năm trước. Việt Nam là một điểm đến đầu tư quan trọng của Trung Quốc ở nước ngoài, và các doanh nghiệp Trung Quốc đã đầu tư trực tiếp hơn 2,5 tỷ USD vào năm ngoái. Nói chung, tốc độ tăng trưởng vẫn rất cao. Chúng ta cùng với Việt Nam sẽ thực hiện nghiêm túc ý nghĩa chiến lược mà các nhà lãnh đạo cấp cao của hai đảng và hai nước đã nhất trí về việc tiếp tục làm sâu sắc thêm và cụ thể hóa nhận thức chung quan trọng để xây dựng cộng đồng vận mệnh Trung - Việt. Việc thúc đẩy nâng cấp hợp tác kinh tế thương mại sẽ mang lại hạnh phúc hơn cho người dân hai nước." Tập Cận Bình đã thăm Việt Nam từ ngày 14 đến 15 tháng 4. Ông đã thăm Việt Nam 3 lần trước đó, vào tháng 11/2015, tháng 11/2017 và tháng 12/2023, đây là chuyến thăm thứ 4. Việt Nam, quốc gia đã ghi nhận thặng dư thương mại với Mỹ lên tới 1230 tỷ USD vào năm ngoái, đã bị Tổng thống Trump áp thuế quan 46% vào ngày 2 tháng 4. Việt Nam đã hoảng hốt và nhanh chóng cử Phó Thủ tướng Hồ Đức Phát (Hồ Đức Phát) đến Washington. Cuối cùng, họ đã giành được "thời hạn hoãn thi hành 90 ngày" bằng cách đưa ra các đề xuất như "thuế quan bằng 0 đối với hàng hóa của Mỹ". Theo Tổng thống Trump, "sắp tới, hơn 70 quốc gia sẽ cúi đầu xin lỗi". Thực tế, ông ta đã chấp nhận "thời hạn hoãn thi hành 90 ngày" đối với nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ khác ngoài Trung Quốc, bao gồm cả Nhật Bản.

Chuyến đi "tìm kiếm đồng minh" của Chủ tịch Tập

Trong khi đó, Trung Quốc lại bị loại trừ. Vì vậy, Chủ tịch Tập Cận Bình đang đi thăm ba nước ASEAN (Việt Nam, Malaysia và Campuchia), hiện là đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc (chiếm 15,9% tổng kim ngạch thương mại của Trung Quốc trong năm ngoái), để thu hút họ. Đây có thể coi là "chuyến đi tìm kiếm đồng minh". Việt Nam, quốc gia theo đuổi "ngoại giao đa phương", trước đây được coi là "người thắng lớn nhất trong cuộc đối đầu Mỹ - Trung". Việt Nam là điểm đến hàng đầu của các doanh nghiệp nước ngoài "thoát khỏi Trung Quốc", và ngay cả các doanh nghiệp Trung Quốc cũng đang chuyển dần nhà máy sang Việt Nam để xuất khẩu sang Mỹ dưới dạng "hàng hóa của Việt Nam". Vì lý do đó, Tổng thống Trump đã dựng lên "lưới thuế quan" trên toàn thế giới, với thông điệp "không thể dung thứ cho việc Trung Quốc trốn thuế". Quay trở lại buổi họp báo của Bộ Thương mại Trung Quốc. Trước câu hỏi khó chịu của phóng viên từ "Market News International" về cách vượt qua khó khăn này, ông Hà đã tự tin tuyên bố: "Chúng ta kiên quyết làm những gì mình cần làm. Cụ thể là, chúng ta sẽ bù đắp sự "không chắc chắn" của môi trường bên ngoài bằng "sự chắc chắn" của Trung Quốc. Chúng ta sẽ hỗ trợ các doanh nghiệp đang phải đối mặt với rào cản xuất khẩu trong việc khai thác thị trường nội địa. Chúng ta sẽ tận dụng tốt chính sách "đổi cũ lấy mới" (chương trình khuyến khích thay thế hàng hóa cũ của chính phủ) đối với hàng tiêu dùng để chuyển hướng hàng hóa chất lượng cao từ xuất khẩu sang thị trường nội địa, đồng thời đẩy mạnh sự kết hợp giữa trong và ngoài nước. Sức mạnh tiềm tàng của thị trường khổng lồ Trung Quốc sẽ liên tục được giải phóng, và chính sách kinh tế và thương mại ổn định sẽ phát huy tác dụng. Các bạn sẽ được chứng kiến sự đáng tin cậy của thương mại Trung Quốc và khả năng chống chịu những rủi ro và thách thức khác nhau." Nghe thì rất hào hùng, nhưng chiến dịch "đổi cũ lấy mới" đối với các sản phẩm điện tử gia dụng, được bắt đầu từ tháng 8 năm ngoái và đã tăng lên 12 mặt hàng trong năm nay, đã được Bộ Thương mại Trung Quốc tuyên bố đạt hơn 100 triệu sản phẩm vào ngày 12 tháng 4. Tuy nhiên, chỉ số CPI (giá tiêu dùng toàn quốc) của tháng 3 gần đây là -0,1%, và đối với thực phẩm là -1,4%. Nếu hàng hóa dành cho xuất khẩu sang Mỹ đổ vào thị trường nội địa, nguy cơ lạm phát khó kiểm soát sẽ xuất hiện.

"Đàm" cũng được, "đánh" cũng được

Sau đó, phóng viên của Reuters đã hỏi: "Liệu Trung Quốc có muốn đàm phán với Mỹ không?" "Quan điểm của Trung Quốc rõ ràng và nhất quán. Nếu Mỹ muốn "đàm" (đàm phán), cửa lớn đang mở. Tuy nhiên, đối thoại phải dựa trên sự tôn trọng lẫn nhau và được tiến hành trên tinh thần bình đẳng. Nếu Mỹ muốn "đánh" (đánh), chúng ta sẽ kiên trì đến cùng (封陪到底 - Fēng péi dào dǐ). Áp bức, đe dọa và hăm dọa không phải là cách đúng đắn để đối phó với Trung Quốc. Chúng tôi hy vọng Mỹ sẽ đi cùng hướng với Trung Quốc, dựa trên các nguyên tắc tôn trọng lẫn nhau, hòa bình chung sống và hợp tác cùng thắng, để giải quyết những bất đồng thông qua đối thoại và thỏa hiệp." Trong tuyên bố ngắn gọn này, có hai từ khóa quan trọng. Một là "封陪到底" (Fēng péi dào dǐ), có nghĩa là "kiên trì đến cùng". Từ này là tựa đề của một bộ phim hành động xã hội đen được công chiếu tại Trung Quốc năm 2011, kể về những thanh niên bất hảo đứng lên kêu gọi "封陪到底!" để giành lại thành phố bị bọn tội phạm tàn phá. Tôi đã xem bộ phim này cùng với những người làm phim khi đang làm việc trong ngành công nghiệp văn hóa ở Bắc Kinh, nó giống như những bộ phim của Ishihara Yujiro thời trẻ vậy. Vào tháng 3 năm 2018, trong nhiệm kỳ tổng thống đầu tiên của Trump, cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung lần thứ nhất đã nổ ra, và lúc đó, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Hoa Xuân Oánh (华春莹 - Huá Chūnyíng) và Đại sứ Trung Quốc tại Mỹ Tùy Thiên Khải (崔天凯 - Cuī Tiānkǎi) đã hùng hổ tuyên bố "封陪到底!". Và Mỹ - Trung đã bước vào cuộc "đối đầu trực diện" (正面剛 - Zhenmian Gang). Cuối cùng, việc giải quyết vấn đề đã mất 1 năm 10 tháng. Việc từ này xuất hiện một lần nữa cho thấy Trung Quốc sẽ không dễ dàng nhượng bộ. Từ khóa quan trọng thứ hai là "tôn trọng lẫn nhau, hòa bình chung sống, hợp tác cùng thắng", thường được gọi là "12 chữ đối với Mỹ". Chủ tịch Tập Cận Bình và những người khác luôn sử dụng những từ này khi bàn luận về quan hệ Mỹ - Trung. Nói cách khác, Trung Quốc sẽ phản đối mạnh mẽ nếu tình hình thực tế càng xa rời 12 chữ này.

"Sai lầm" của Trung Quốc: Hy vọng được thế giới ủng hộ

Sau đó, các phóng viên từ CNBC của Mỹ và Đài truyền hình vệ tinh Trung Đông Ả Rập của Dubai cũng đặt câu hỏi tương tự về cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung, và ông Hà đã trả lời như sau: "Chúng ta không gây sự, nhưng cũng không sợ sự (不惹事，也不怕事 - Bùrěshì, yě bùpàshì). Không được phép tước đoạt quyền phát triển chính đáng của người Trung Quốc và người dân thế giới. Không được phép xâm phạm chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển của Trung Quốc và các nước trên thế giới." "Điều tôi muốn nhấn mạnh là không có người thắng cuộc trong chiến tranh thương mại và chủ nghĩa bảo hộ không có lối thoát. Nếu Mỹ tiếp tục hành động ích kỷ, Trung Quốc sẽ "kiên trì đến cùng" (封陪到底 - Fēng péi dào dǐ). Chúng ta tuyệt đối sẽ không chấp nhận hành động áp bức và bắt nạt cực đoan của Mỹ. Chúng ta chắc chắn sẽ kiên quyết thực hiện các biện pháp mạnh mẽ để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của mình." Một lần nữa, câu nói quen thuộc thường được dùng để cảnh cáo chính quyền Trump "不惹事，也不怕事" (bùrěshì, yě bùpàshì) lại được nhắc đến. Câu này cũng được sử dụng khi nói về vấn đề Đài Loan với Mỹ. Tôi muốn chỉ ra thêm một điểm, đó là câu trả lời của ông Hà đã phản ánh rõ "sai lầm" của Trung Quốc. Trong cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung thời kỳ đầu tiên của chính quyền Trump, Trung Quốc đã bị Mỹ đánh bại nặng nề. Trung Quốc đã rút ra bài học rằng điều đó là do cấu trúc "đối đầu 1 chọi 1" giữa Mỹ và Trung Quốc. Tuy sức mạnh kinh tế của Trung Quốc đứng thứ hai thế giới, nhưng nó chỉ bằng khoảng 2/3 của Mỹ. Giống như một đấu sĩ hạng trung hoặc nhẹ đang đối đầu với một đấu sĩ hạng nặng vậy. Vì vậy, lần này, Trung Quốc đã cố gắng tạo ra cấu trúc "Mỹ so với Trung Quốc cộng thế giới". Và khi Mỹ công bố thuế quan đối với khoảng 60 quốc gia trên thế giới vào ngày 2 tháng 4, Trung Quốc đã kêu gọi các nước lên án Mỹ trên toàn thế giới.