Một buổi học tập dành cho các cán bộ thành phố, thị trấn và làng xã về việc tiếp nhận và chung sống với người nước ngoài đã được tổ chức. Tính đến cuối tháng 10 năm 2024, có 6.190 lao động nước ngoài tại tỉnh Aomori, tăng khoảng 4.4 lần so với 10 năm trước. Trong buổi học tập ngày 16, ngoài việc giải thích về hệ thống tuyển dụng, ban tổ chức còn giới thiệu cách thức thành phố Hachinohe – nơi có số lượng người nước ngoài đông nhất tỉnh – truyền đạt thông tin đời sống như thủ tục hành chính và cách đổ rác. Ngoài ra, Kudo Pan, một công ty đã tiếp nhận thực tập sinh kỹ năng người Việt Nam từ năm 2016, đã chia sẻ về lao động nước ngoài như sau:
Ông Shinobu Aoyama, Phó Giám đốc Ban Tổng vụ Công ty Kudo Pan: "Hiện tại, họ đã trở thành một phần không thể thiếu để vận hành nhà máy. Chúng tôi đã tiếp nhận thực tập sinh được 9 năm, vì vậy tôi nghĩ rằng việc các tiền bối truyền đạt kinh nghiệm cho thế hệ sau đã bắt đầu hình thành."
Thủ tướng Ishiba: "Việc xử lý nghiêm khắc những người không tuân thủ quy tắc và việc xem xét lại các hệ thống, chính sách chưa đáp ứng đầy đủ tình hình hiện tại liên quan đến người nước ngoài là những vấn đề quan trọng mà chính phủ cần phải giải quyết." Chính phủ vào ngày 15 tháng 7 đã thành lập một tổ chức mới đóng vai trò chỉ huy chính sách người nước ngoài. Tổ chức mới này được thành lập với khoảng 80 cán bộ từ các bộ ngành liên quan như Bộ Tư pháp và Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi, nhằm tăng cường quản lý xuất nhập cảnh, quy định về mua bán đất đai và các biện pháp chống tội phạm trên toàn bộ các bộ ngành để xoa dịu lo lắng của người dân trước sự gia tăng nhanh chóng của lao động nước ngoài và khách du lịch đến Nhật Bản. "Chính sách người nước ngoài" đang nổi lên như một vấn đề nóng trong cuộc bầu cử Thượng viện đang đi vào giai đoạn cuối. Khi xem xét xu hướng tăng số lượng bài đăng trên mạng xã hội "X" cùng với từ khóa "bầu cử Thượng viện", từ "người nước ngoài" nổi lên nhanh chóng sau "thuế tiêu dùng". Các chuyên gia nhận định:
Phó Giáo sư Shinichi Yamaguchi (Đại học Quốc tế): "Nếu có những câu chuyện tiêu cực về người nước ngoài xuất hiện, thì cũng sẽ có những phản bác mạnh mẽ cho rằng đó là phân biệt đối xử, là chủ nghĩa bài ngoại. Có thể nói đây là một chủ đề dễ bị đẩy lên cao trào." Ông Yamaguchi phân tích rằng trong bối cảnh cuộc sống khó khăn do giá cả tăng cao, những tuyên bố như "người nước ngoài đang được ưu đãi" đã lan truyền, có thể gây ra "cảm xúc tức giận". Sự thiếu hụt lao động do tỷ lệ sinh giảm và nhu cầu du lịch nội địa đang tăng mạnh. Làm thế nào để chúng ta đối mặt với số lượng người nước ngoài ngày càng tăng?
Bình luận tại trường quay: Người dẫn chương trình Shogo Tsugawa: Trong chuyên mục này, tôi sẽ chọn ra những chủ đề từ các tin tức hàng ngày dưới góc nhìn của mình.
Chủ đề hôm nay là: "Làm thế nào với chính sách người nước ngoài của Nhật Bản?". Người ta nói rằng "chính sách người nước ngoài" đang là một trong những vấn đề tranh luận trong cuộc bầu cử Thượng viện, nhưng rốt cuộc vấn đề thực sự của "chính sách người nước ngoài" là gì? Hay không có vấn đề gì? Tôi muốn làm rõ điều này.
Đầu tiên, tôi muốn xem xét bằng số liệu để biết người nước ngoài ở Nhật Bản đã thay đổi như thế nào so với 10 năm trước. Số lượng khách du lịch đến Nhật Bản đã đạt mức cao nhất mọi thời đại. Số lượng người nước ngoài cư trú (những người ở lại Nhật Bản hơn 90 ngày) cũng đang tăng lên rất nhiều. Tôi muốn nói một chút về những người nước ngoài cư trú này. Tại sao con số này lại tăng nhanh đến vậy? Mặc dù chúng ta có số liệu về tình hình việc làm của người nước ngoài trong tỉnh Shizuoka, nhưng thực tế là do tỷ lệ sinh giảm và dân số già hóa đang diễn ra, dẫn đến thiếu hụt lao động. Kết quả là, nhiều người nước ngoài đã đến và làm việc tại Nhật Bản. Ngay cả trong tỉnh Shizuoka, số lượng này cũng tăng lên đáng kể, liên tục phá kỷ lục trong 10 năm và đứng thứ 7 toàn quốc. Theo quốc tịch, người Brazil đông nhất, tiếp theo là Việt Nam và Philippines. Anh Toriumi, con số này thực sự tăng lên trong 10 năm qua, anh có cảm nhận được điều đó không?
Bình luận viên, nhà phân tích hàng không và du lịch Kotaro Toriumi: Vâng, đúng vậy. Khách du lịch nước ngoài đến Nhật Bản đã được công bố vào ngày 16… trong nửa năm đã vượt quá 20 triệu người, và có lẽ sẽ vượt quá 40 triệu người. Ngược lại, phía tiếp nhận họ – tức là những người phiên dịch, hướng dẫn, những người nước ngoài của chính quốc gia đó, hay nói cách khác, có một cơ hội kinh doanh là tiếp nhận những người du lịch nội địa này ở Nhật Bản, và hiện nay số người làm việc tại Nhật Bản đang tăng lên, cũng có vấn đề về đồng Yên yếu. Trước đây, tiền thuê nhà ở Nhật Bản đắt đỏ, nên người nước ngoài khó sống, nhưng tỷ lệ tăng giá thuê nhà ở Nhật Bản thấp hơn nhiều so với các nước khác, khiến cuộc sống ở Nhật Bản dễ dàng hơn… và số lượng công việc, bao gồm cả việc tiếp nhận khách du lịch nội địa, cũng tăng lên. Tôi nghĩ đây cũng là một trong những lý do.
Người dẫn chương trình Shogo Tsugawa: Có những lúc anh cảm thấy lo lắng khi thấy số lượng người nước ngoài xung quanh mình tăng lên không?
Bình luận viên, nhà phân tích hàng không và du lịch Kotaro Toriumi: Vâng, đúng vậy. Đặc biệt ở Osaka, nơi có các khu đặc biệt về nhà trọ tư nhân, người nước ngoài kinh doanh nhà trọ tư nhân và người nước ngoài đến ở đó, tỷ lệ này rất cao. Có nhiều người Nhật cũng đang lo lắng rằng liệu an ninh trật tự có xấu đi không… Tôi nghĩ những điều như vậy sẽ xuất hiện trong tương lai. Hiện tại, có một lo ngại về việc an ninh trật tự xấu đi.
Người dẫn chương trình Shogo Tsugawa: Vâng, tôi nghĩ điều đó là do những lo lắng đó, nhưng thực tế hiện nay, trên mạng cũng có rất nhiều thông tin khác nhau về người nước ngoài. Như "số người nước ngoài tăng thì tội phạm cũng tăng", hoặc "họ lạm dụng bảo hiểm y tế quốc dân/trợ cấp sinh hoạt", hoặc "họ mua bất động sản với mục đích đầu cơ", hoặc "có sự ưu đãi đối với người nước ngoài". Những thông tin này, chúng ta có thể dễ dàng thấy trên mạng, nhưng trước tiên, tôi muốn chọn một vài điểm và làm rõ xem thực tế con số là như thế nào.
Hãy xem xét về tội phạm, các vụ án. Theo Sách trắng tội phạm của Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, tội phạm hình sự của người nước ngoài thực tế đã giảm. Trước đó đã nói rằng số lượng người nước ngoài đang tăng lên. Về việc liệu người nước ngoài tăng lên có dẫn đến tội phạm của người nước ngoài tăng lên hay không… đúng là số người tăng lên, nhưng thực tế là tội phạm đang giảm. Tuy nhiên, tôi không nghĩ rằng "ít thì không sao", và "xin đừng đến Nhật Bản để phạm tội" cũng đúng, vì vậy việc này là tốt hay xấu là một vấn đề khác, nhưng trong thực tế "đang tăng lên"… thì con số thực tế không phải vậy. Tôi nghĩ chúng ta cần phải nắm rõ điều này.
Một điểm khác cần đề cập là vấn đề bảo hiểm y tế quốc dân. Chính phủ cũng nói rằng việc người nước ngoài không đóng bảo hiểm là một vấn đề, nhưng thực tế có số liệu. Mặc dù người Nhật cũng có những người không đóng, nhưng tỷ lệ đóng của người nước ngoài thấp hơn. Chắc chắn chúng ta cần phải làm gì đó để giải quyết vấn đề này. Tuy nhiên, mặt khác, về ý kiến cho rằng người nước ngoài đang lạm dụng bảo hiểm y tế hoặc sử dụng quá mức, và người Nhật đang phải chịu thiệt thòi vì điều đó, thực tế là những người nước ngoài tham gia bảo hiểm này chỉ chiếm 4% tổng số, và khi xét về chi phí thì còn ít hơn nữa. Điều có thể nói là, thực tế, những người tham gia thường là người trẻ tuổi, và họ đang đóng góp để duy trì hệ thống. Có thể nói đây chính là tình hình hiện tại.
Có rất nhiều ý kiến trên mạng, có lẽ xuất phát từ những lo lắng khác nhau, nhưng về việc thực tế như thế nào, tôi nghĩ chúng ta cần phải kiểm tra dữ liệu thực tế và nhìn nhận một cách bình tĩnh. Đúng là khi có nhiều người với nền văn hóa khác biệt với chúng ta xuất hiện xung quanh, chúng ta có thể cảm thấy lo lắng, và tôi nghĩ chúng ta không nên bỏ qua điều đó, nhưng tôi không nghĩ rằng việc dựa vào nỗi lo lắng đó để suy nghĩ "những người đó nguy hiểm" là đúng. Vì vậy, tôi nghĩ cần có sự phán đoán bình tĩnh. Tuy nhiên, trong số rất nhiều ý kiến khác nhau, tôi cũng thực sự cảm thấy có một vài điểm "không ổn". Tôi cảm thấy rằng hệ thống, tức là hệ thống của Nhật Bản, có lẽ không theo kịp. Anh Toriumi, anh có cảm nhận gì về điều đó không?
Bình luận viên, nhà phân tích hàng không và du lịch Kotaro Toriumi: Vâng, đúng vậy. Gần đây, các vụ tai nạn giao thông liên quan đến những người đã "chuyển đổi giấy phép lái xe nước ngoài" xảy ra, và quả thực, luật giao thông của Nhật Bản có những chi tiết rất phức tạp, tôi nghĩ có những người chưa nắm rõ những quy tắc chi tiết đó. Tôi cũng nghĩ rằng Nhật Bản có quy định hình phạt còn lỏng lẻo. Ví dụ, hiện nay đang xảy ra vấn đề "taxi trắng". Đó là việc sử dụng xe cá nhân để đưa đón thay vì taxi, và cả những "người bán lại" (resellers) nữa. Việc phải xử phạt nghiêm khắc những hành vi đó… Tôi nghĩ vấn đề là họ đang thực hiện những hành vi bất hợp pháp mà người Nhật không phạm phải, và điều đó trở nên quá nổi bật. Tôi nghĩ rằng để chúng ta có thể sống một cách an toàn… hình thức cùng tồn tại là rất quan trọng.
Người dẫn chương trình Shogo Tsugawa: Về cơ bản, tôi nghĩ có những người sẽ hỏi: "Khoan đã, không phải ở Nhật Bản không có người nhập cư sao?". Thực tế, chính phủ Nhật Bản có tiền đề là "Nhật Bản không có người nhập cư, vì vậy không có chính sách nhập cư". "Vậy tại sao bây giờ lại có nhiều người nước ngoài đến như vậy? Họ có bất hợp pháp không?"… Thực ra không phải vậy.
Thực sự có các quy định, đó là "tư cách lưu trú". Có rất nhiều loại khác nhau, nhưng trong hệ thống này, điều tôi quan tâm là chương trình thực tập kỹ năng. Mục đích ban đầu của "chương trình thực tập kỹ năng" là "đào tạo nguồn nhân lực để mang kỹ thuật của Nhật Bản về nước, phát triển quê hương". Nhưng thực tế, chương trình này thôi là không đủ, và một chương trình tương tự là "chương trình kỹ năng đặc định" cũng đã ra đời, và điều này thực sự là vì thiếu hụt nhân lực. Mặc dù nói rằng "không có chính sách nhập cư", "không tiếp nhận người nước ngoài đến làm việc", nhưng thực tế lại thiếu nhân lực, và nhiều người đã đến Nhật Bản… Những người thực sự sống trong cộng đồng địa phương đã hòa nhập và đang hỗ trợ cộng đồng. Tôi nghĩ rằng chính phủ và quốc gia cần phải nhìn nhận thẳng thắn vấn đề này. Đây không phải là câu chuyện nhập cư là tốt hay xấu, mà là vì đã có quá nhiều người nước ngoài như vậy, nên chúng ta cần phải tổ chức lại các biện pháp và chính sách cho phù hợp. Vì vậy, đề xuất hôm nay là:
Việc xây dựng hệ thống dựa trên tiền đề có người nước ngoài. Điều quan trọng là các quy tắc chung để nhiều người thuộc các quốc tịch khác nhau có thể sống an toàn, bao gồm "bảo hiểm xã hội", "giáo dục", "môi trường lao động" và "phòng chống tội phạm". Tôi nghĩ cần phải hoàn thiện những điều này một cách vững chắc. Để làm được điều đó, cuộc tranh luận trong cuộc bầu cử Thượng viện là quan trọng, nhưng không chỉ vậy, sau khi bầu cử kết thúc, cần có một cuộc thảo luận cấp quốc gia dựa trên sự thật và có trọng tâm.