Chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài tại Nhật Bản

Người nước ngoài cũng "địa chỉ khách sạn vẫn được" - Thi dễ, tour chuyển đổi bằng lái xe hút khách - "Chuyển đổi ngoại bằng" tại Nhật Bản là gì? Có phải là nguyên nhân gia tăng tai nạn do người lái xe nước ngoài?

Số vụ tai nạn do người lái xe nước ngoài

Tuần trước, vào ngày 14 tháng 5, một vụ việc xảy ra tại thành phố Misato, tỉnh Saitama, khi một chiếc ô tô đâm vào hàng học sinh tiểu học làm 4 em bị thương, sau đó chiếc xe đã bỏ chạy. Bốn ngày sau vụ việc, vào ngày 18, nghi phạm Đặng Hồng Bằng (42 tuổi), quốc tịch Trung Quốc, là thợ phá dỡ tại thành phố Misato, đã bị bắt giữ. Theo cảnh sát, nghi phạm Đặng đã uống rượu trong nhiều giờ cùng một người đàn ông khác đi cùng xe ngay trước khi vụ việc xảy ra. Cảnh sát nhận định rằng nghi phạm có khả năng cao đã bỏ trốn vì sợ bị phát hiện lái xe khi say rượu.

Nghi phạm Đặng phủ nhận cáo buộc với cảnh sát, nói rằng: "Tôi chắc chắn đã va chạm, nhưng người kia nói không sao nên tôi chỉ rời khỏi hiện trường."

"Chuyển đổi ngoại bằng" là gì?

Theo khảo sát của Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, số vụ tai nạn do người lái xe nước ngoài gây ra có xu hướng gia tăng trong những năm gần đây, với 7286 vụ xảy ra vào năm 2024. Một trong những nguyên nhân được cho là sự gia tăng số lượng người thực hiện thủ tục "chuyển đổi ngoại bằng".

Đối với người nước ngoài sống tại Nhật Bản, ngoài cách đăng ký vào trường dạy lái xe và lấy bằng lái xe Nhật Bản, còn có phương pháp "chuyển đổi ngoại bằng", tức là chuyển đổi bằng lái xe đã lấy ở nước ngoài sang bằng lái xe Nhật Bản.

Theo Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, năm ngoái có khoảng 75.000 người đã thực hiện việc chuyển đổi này, tăng khoảng 2,5 lần trong 10 năm. Tại sao số lượng lại tăng?

Một lý do được cho là sự kết hợp giữa "Công ước Geneva" và "chuyển đổi ngoại bằng". Công ước Geneva chủ yếu là một hiệp ước quốc tế nhằm bảo vệ con người trong thời gian xung đột, cho phép "giấy phép lái xe quốc tế được cấp có giá trị lái xe tại các quốc gia thành viên".

Các quốc gia lân cận như Trung Quốc và Việt Nam không phải là thành viên của Công ước Geneva, nhưng bằng cách "chuyển đổi ngoại bằng" tại Nhật Bản, người có bằng lái xe có thể lái xe không chỉ ở Nhật Bản mà còn ở khoảng 100 quốc gia và vùng lãnh thổ là thành viên của Công ước Geneva.

Về "chuyển đổi ngoại bằng", các vấn đề về thủ tục đang được chỉ ra.

Đối với "chuyển đổi ngoại bằng" tại Nhật Bản, các vấn đề về thủ tục đang được chỉ ra.

Giấy tờ cần thiết

Đầu tiên là "giấy tờ cần thiết". Ngoài hộ chiếu và bằng lái xe của nước mình, cần có giấy chứng nhận tạm trú, v.v. Về giấy chứng nhận tạm trú này, nó có thể là địa chỉ lưu trú tạm thời như khách sạn khi đi du lịch, vì vậy "tour chuyển đổi ngoại bằng" đã trở nên phổ biến ở Trung Quốc.

Bài kiểm tra

Ngoài ra, các vấn đề về "bài kiểm tra" cũng được chỉ ra. Ví dụ, có ý kiến cho rằng các câu hỏi quá dễ, chẳng hạn như "nếu không có xe rõ ràng ở trái hoặc phải tại đèn đỏ thì có thể đi thẳng".

"Chuyển đổi ngoại bằng" ở các quốc gia khác...

Đối với "chuyển đổi ngoại bằng" này, ví dụ ở Hàn Quốc, ngoài hộ chiếu và bằng lái xe của nước mình, cần có "Thẻ đăng ký người nước ngoài" yêu cầu lưu trú trên 90 ngày. Còn ở Pháp, ngoài hộ chiếu và bằng lái xe của nước mình, cần có visa du học hoặc visa lao động.

Về "chuyển đổi ngoại bằng" của Nhật Bản, được cho là có rào cản thấp, Cơ quan Cảnh sát Quốc gia cho biết đang "tiến hành xem xét cả về mặt hệ thống và vận hành".

Cách người có bằng lái xe nước ngoài được phép lái xe tại Nhật Bản

Số lượng người Trung Quốc chuyển đổi bằng lái xe tăng vọt

Cổng chính của Trung tâm khảo thí bằng lái xe tại Tokyo = chụp lúc 9:36 sáng ngày 22 tháng 6 năm 2012 tại quận Shinagawa, Tokyo bởi Wada Hiroyuki

Một người đàn ông quốc tịch Trung Quốc đã bị bắt vì cáo buộc lái xe đâm vào học sinh tiểu học trên đường đi học về tại thành phố Misato, tỉnh Saitama, rồi bỏ chạy.

Theo Sở cảnh sát tỉnh Saitama, nghi phạm có bằng lái xe.

Người nước ngoài cần những thủ tục nào để lái xe tại Nhật Bản?

Ba cách để người nước ngoài lái xe tại Nhật Bản

Theo Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, có ba cách để người có bằng lái xe nước ngoài lái xe tại Nhật Bản:

① Sở hữu giấy phép lái xe quốc tế dựa trên Công ước Geneva về giao thông đường bộ.

② Kèm bản dịch tiếng Nhật vào bằng lái xe của quốc gia/vùng lãnh thổ nước ngoài.

③ Lấy bằng lái xe Nhật Bản.

Trung Quốc không phải là thành viên của Công ước này, do đó không thể lấy giấy phép lái xe quốc tế nếu chỉ sở hữu bằng lái xe được cấp tại Trung Quốc.

Ngoài ra, việc kèm bản dịch tiếng Nhật vào bằng lái xe nước ngoài chỉ được chấp nhận đối với các quốc gia/vùng lãnh thổ được coi là có hệ thống cấp bằng tương đương với Nhật Bản, bao gồm Thụy Sĩ, Đức, Pháp, Bỉ, Monaco và Đài Loan.

Vì vậy, người quốc tịch Trung Quốc chỉ có cách ③. Tuy nhiên, nếu có bằng lái xe ở nước mình, có cách để lấy bằng lái xe Nhật Bản mà không cần phải vào trường dạy lái xe của Nhật Bản.

Đó là hệ thống "chuyển đổi ngoại bằng", trong đó người xin chuyển đổi sẽ tham gia kỳ thi lý thuyết và thực hành tại trung tâm khảo thí bằng lái xe.

Có trường hợp người xin chuyển đổi có thể được đổi bằng lái xe với địa chỉ là khách sạn nơi tạm trú, ngay cả khi đang đi du lịch, nếu vượt qua kỳ thi.

Số lượng người quốc tịch Trung Quốc được cấp bằng lái xe thông qua "chuyển đổi ngoại bằng" là 11.247 người vào năm 2023, đứng thứ hai sau Việt Nam, và đã tăng 2,4 lần trong 10 năm qua.

Chưa xác định được liệu bằng lái xe mà nghi phạm trong vụ tai nạn bỏ chạy ở Saitama sở hữu là do "chuyển đổi ngoại bằng" hay do học tại trường dạy lái xe của Nhật Bản.

Việc "chuyển đổi ngoại bằng" này đôi khi bị coi là vấn đề tại Quốc hội vì "người nước ngoài có thể dễ dàng lấy bằng lái xe Nhật Bản".

Vào tháng 2, chính phủ đã đưa ra văn bản trả lời được thông qua bởi Nội các, trong đó nêu rõ về bằng lái xe Trung Quốc rằng: "Dựa trên việc khả năng lái xe đã được xác nhận tại quốc gia đó, một phần bài kiểm tra bằng lái xe được miễn trừ", đồng thời "chúng tôi nhận thức rằng các biện pháp cần thiết để đảm bảo an toàn giao thông đường bộ đang được thực hiện".

Tại Ủy ban Ngân sách Hạ viện vào tháng 3, Chủ tịch Ủy ban An ninh Quốc gia, ông Gaku Sakai, đã thừa nhận các vấn đề của "chuyển đổi ngoại bằng" như sự dễ dàng trong thủ tục, và nói rằng "đang tiến hành xem xét cả về mặt hệ thống và vận hành".

Trong bối cảnh đó, cựu Bộ trưởng Kỹ thuật số Taro Kono đã đăng trên X (Twitter) vào ngày 12 tháng 5 rằng: "Cơ quan Cảnh sát Quốc gia đã làm rõ rằng từ nay sẽ không chấp nhận việc người Trung Quốc không có giấy đăng ký cư trú tại Nhật Bản đến Nhật Bản và chuyển đổi bằng lái xe Trung Quốc sang bằng lái xe Nhật Bản. Chúng tôi sẽ xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo luật pháp được áp dụng đúng đắn đối với những trường hợp áp dụng quy tắc lỏng lẻo."

Thượng nghị sĩ Masaaki Tani'ai của Đảng Công Minh cũng đã phản hồi bài đăng của ông Kono, nói rằng "tôi nghe từ Cơ quan Cảnh sát Quốc gia rằng họ đang xem xét sửa đổi hệ thống dựa trên việc giấy đăng ký cư trú là giấy tờ chính để chứng minh địa chỉ."