Bối cảnh đàm phán thương mại Mỹ-ĐNA

Nhà máy đang được xây dựng bởi một nhà sản xuất điện tử Trung Quốc (tại Ayutthaya, miền Trung Thái Lan)

Các nước Đông Nam Á đang tăng cường biện pháp chống lại việc xuất khẩu giả mạo xuất xứ, như một phần của đàm phán thuế quan với chính quyền Trump của Mỹ. Các nước này cho rằng các sản phẩm do công ty Trung Quốc sản xuất tại Trung Quốc và giả mạo là sản xuất tại Đông Nam Á để xuất khẩu là một nguyên nhân gây ra thâm hụt thương mại của Mỹ. Tuy nhiên, Mỹ được cho là sẽ đưa cả các trường hợp công ty Trung Quốc xuất khẩu vòng qua Đông Nam Á một cách hợp pháp vào diện thảo luận, điều này có thể làm lệch trọng tâm và trở thành trở ngại cho cuộc đàm phán.

Thái Lan đi đầu tăng cường biện pháp

Chính phủ Thái Lan ngày 14 đã công bố đề xuất khuôn khổ đàm phán giữa Thái Lan và Mỹ, được trình lên Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR). Khuôn khổ này bao gồm 5 lĩnh vực, trong đó có việc Thái Lan tăng cường nhập khẩu hàng hóa Mỹ, và một trụ cột chính là "Ngăn chặn giả mạo xuất xứ".

Định nghĩa giả mạo xuất xứ

Giả mạo xuất xứ là hành vi gian lận trong đó sản phẩm được sản xuất ở một quốc gia khác ngoài Thái Lan, nhưng được dán nhãn "Sản xuất tại Thái Lan" hoặc chỉ lưu kho tại Thái Lan rồi giả mạo là sản xuất tại Thái Lan để xuất khẩu sang Mỹ. Hành vi này cũng bao gồm các trường hợp chỉ thực hiện công đoạn lắp ráp đơn giản ở Thái Lan rồi xuất khẩu, được cho là do các công ty Trung Quốc thực hiện.

Các nước ĐNA hành động cụ thể

Về biện pháp phòng chống, chính phủ Thái Lan có kế hoạch tăng cường kiểm tra tại chỗ các doanh nghiệp và siết chặt việc cấp giấy chứng nhận xuất xứ. Chính phủ Malaysia cũng công bố các biện pháp tương tự vào ngày 5. Thủ tướng Việt Nam Phạm Minh Chính cũng nhấn mạnh sẽ "hoàn thiện thể chế để ngăn chặn giả mạo xuất xứ, buôn lậu và gian lận thương mại".

Phân biệt hoạt động hợp pháp và bất hợp pháp

Tuy nhiên, không phải tất cả hoạt động xuất khẩu của các công ty Trung Quốc đều là bất hợp pháp. Việc xây dựng nhà máy tại Đông Nam Á, sản xuất sản phẩm với tỷ lệ linh kiện có nguồn gốc địa phương đạt mức nhất định trở lên, rồi xuất khẩu sang Mỹ là hoạt động kinh doanh hợp pháp tại các quốc gia này.

Xuất khẩu tăng trưởng và thách thức thâm hụt

Kim ngạch xuất khẩu của Đông Nam Á sang Mỹ đã tăng mạnh trong những năm gần đây. Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam năm 2024 đạt 119,5 tỷ USD (khoảng 17 nghìn tỷ yên), tăng gấp đôi so với 5 năm trước. Điều này có được là nhờ sự đầu tư và xây dựng nhà máy của các công ty Trung Quốc. Do đó, ngay cả khi siết chặt các hành vi bất hợp pháp, vẫn chưa thể biết được mức độ thâm hụt thương mại hơn 100 tỷ USD mà Mỹ đang gánh với Việt Nam sẽ được cải thiện đến đâu.

Mục đích cân bằng quan hệ Mỹ-Trung

Tuy nhiên, việc hạn chế toàn bộ hoạt động sản xuất của các công ty Trung Quốc sẽ dẫn đến việc quan hệ với Trung Quốc xấu đi và giảm đầu tư. Các quốc gia có chủ đích chỉ tập trung vào các hành vi bất hợp pháp để xoa dịu Mỹ, đồng thời giữ cân bằng trong mối quan hệ Mỹ-Trung.