Giá gạo Nhật Bản tăng cao, dự trữ gạo phân bổ bất cập

Sự phân bổ gạo dự trữ không đồng đều gây bất bình

Sự phân bổ gạo dự trữ giữa các siêu thị không đồng đều

Mặc dù chính phủ Nhật Bản đã bắt đầu tung ra gạo dự trữ, nhưng giá gạo tại các siêu thị vẫn không ngừng tăng. 【Hình ảnh】Gạo Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản tăng 6 lần - Giá cả ra sao? Giá gạo trung bình tại các siêu thị là 4214 yên/5kg, tăng liên tục trong 14 tuần. So với cùng kỳ năm ngoái, giá đã tăng hơn gấp đôi. Ngày 14 tháng 4, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản Nhật Bản, ông Etō, đã tổ chức một cuộc họp trao đổi ý kiến với các nhà bán buôn và bán lẻ. Các doanh nghiệp đã nêu lên vấn đề về sự phân bổ không đồng đều của gạo dự trữ (việc phân bổ gạo không đều) và yêu cầu tiếp tục cung cấp gạo dự trữ.

Ý kiến tại cuộc họp trao đổi ý kiến

Một nhà bán lẻ tham dự cuộc họp cho biết: "Gạo thông thường có giá 4000 yên/5kg, nhưng gạo dự trữ chỉ khoảng 3000 yên. Gạo dự trữ được bán hết ngay khi được bày lên kệ. Tuy nhiên, hiện nay gạo dự trữ vẫn chưa được phân bổ đều đến các vùng và các doanh nghiệp có quy mô khác nhau." Bộ trưởng Etō, trong cuộc họp báo ngày 8 tháng 4, cho biết gạo dự trữ sẽ bắt đầu được bày bán trên thị trường vào khoảng ngày 10 tháng 4. Tuy nhiên, sau cuộc họp trao đổi ý kiến, ông cho biết: "Các siêu thị nhỏ có thể phải đợi đến cuối tháng 4 hoặc đầu tháng 5 mới nhận được gạo dự trữ. Đối với các vùng xa xôi, việc vận chuyển cũng tốn nhiều thời gian và công sức hơn."

Điều kiện đấu thầu gạo dự trữ

Điều kiện đấu thầu gạo dự trữ quy định chính phủ sẽ mua lại cùng một lượng gạo với chất lượng tương đương trong vòng 1 năm. Do đó, các doanh nghiệp thu gom gạo lớn có khả năng đáp ứng điều kiện mua lại dễ dàng hơn, dẫn đến việc gạo dự trữ tập trung vào tay họ. Trong đợt đấu thầu gạo dự trữ lần thứ nhất diễn ra vào tháng 3, JA Zenchu đã trúng thầu khoảng 94% tổng lượng gạo.

Siêu thị cũng đang xem xét tăng giá do không nhận được gạo dự trữ

Siêu thị Cellcio ở Kanagawa, không nhận được gạo dự trữ, đang ký hợp đồng với 3 nhà bán buôn. Tuy nhiên, các nhà bán buôn này không có quan hệ giao dịch với các doanh nghiệp đã trúng thầu gạo dự trữ, dẫn đến việc siêu thị này không nhận được gạo dự trữ. Ông Kubota Koji, người phụ trách siêu thị này cho biết: "Chúng tôi đang xem xét tăng giá từ tháng 5. Hiện nay, giá bán là 4266 yên/5kg (đã bao gồm thuế), nhưng chúng tôi dự định sẽ tăng lên trên 5000 yên (đã bao gồm thuế). Chúng tôi cảm thấy tình hình này rất bất công, khi không được hưởng lợi từ gạo dự trữ."

Bộ trưởng Etō xem xét điều chỉnh đối tượng doanh nghiệp được tham gia đấu thầu

Về gạo dự trữ, Bộ trưởng Etō cho biết: "Chúng ta cần phải có những biện pháp để phân bổ gạo dự trữ một cách công bằng, không chỉ cho các doanh nghiệp lớn mà còn cả các cửa hàng gạo nhỏ ở các địa phương. Chúng tôi dự định sẽ xem xét lại quy trình thẩm định tư cách tham gia đấu thầu trong đợt đấu thầu thứ ba."

Cuộc đàm phán thuế quan giữa Nhật Bản và Mỹ: Bảo vệ ngành lúa gạo

"Lúa gạo là con bài chiến lược" - Cuộc đàm phán sắp tới sẽ ra sao?

Về thuế quan đối với gạo giữa Nhật Bản và Mỹ, Mỹ nhấn mạnh quan điểm muốn mở rộng thị trường nông sản Nhật Bản, đặc biệt là lĩnh vực nông nghiệp, với lý do "Chúng ta nên có quyền tiếp cận thị trường nông sản Nhật Bản tốt hơn".

Mục tiêu của Mỹ là gì?

Giáo sư Sakayama Takumi của Đại học Meiji cho biết: "Cuộc đàm phán về thuế quan gạo giữa Nhật Bản và Mỹ đã diễn ra 3 lần. Lần này, Mỹ đang sử dụng gạo như một 'con bài chiến lược' để đạt được lợi ích thực tế trong các lĩnh vực khác như thịt bò, thịt lợn và lúa mì."

Lịch sử bảo vệ ngành lúa gạo của Nhật Bản

Các cuộc đàm phán về thuế quan gạo giữa Nhật Bản và Mỹ trước đây: Năm 1993, Nhật Bản đã đồng ý với Hiệp định Uruguay Round về tự do hóa thương mại, đáp ứng yêu cầu mở cửa thị trường của Mỹ, bằng cách đưa ra 'quy định nhập khẩu tối thiểu'. Quy định này yêu cầu các quốc gia cung cấp cơ hội xuất khẩu tối thiểu cho các mặt hàng hầu như không được nhập khẩu. Về gạo, Nhật Bản bắt đầu nhập khẩu không thuế quan với số lượng nhất định từ năm 1995. Từ năm 2000, Nhật Bản đã nhập khẩu không thuế quan 770.000 tấn gạo mỗi năm. Khi ký kết Hiệp định Uruguay Round, Thủ tướng Finekawa khi đó đã nói rằng: "Mở cửa nhập khẩu gạo, dù chỉ là một phần, là một quyết định đau lòng."

Chính quyền Trump lần thứ nhất đã rút khỏi TPP, từ bỏ thỏa thuận

Trong cuộc đàm phán TPP năm 2015, Mỹ đã yêu cầu Nhật Bản bãi bỏ thuế quan đối với gạo. Để tránh việc này, Nhật Bản đã đồng ý với Mỹ về việc thiết lập thêm hạn ngạch nhập khẩu không thuế quan đặc biệt 70.000 tấn. Sau đó, năm 2017, Mỹ đã rút khỏi TPP dưới thời Tổng thống Trump, từ bỏ thỏa thuận.

Hiệp định thương mại Nhật - Mỹ năm 2019

Trong Hiệp định thương mại Nhật - Mỹ năm 2019, Mỹ đã yêu cầu bãi bỏ hoặc giảm thuế quan đối với thịt bò, thịt lợn và hạn ngạch nhập khẩu không thuế quan đặc biệt 70.000 tấn gạo (đã bị từ bỏ do rút khỏi TPP). Nhật Bản đã chấp nhận giảm thuế quan đối với thịt bò và thịt lợn, đồng thời tránh được việc bãi bỏ thuế quan đối với gạo và hạn ngạch nhập khẩu 70.000 tấn.

Lý do Nhật Bản bảo vệ gạo

Giáo sư Sakayama cho biết lý do Nhật Bản kiên quyết bảo vệ gạo trong nước là vì: "Gạo là lương thực chính của người Nhật, là mặt hàng quan trọng nhất. Nhật Bản cho rằng, ngay cả khi các nước khác ngừng cung cấp lương thực cho Nhật Bản, thì gạo vẫn có thể tự túc 100%, do đó, việc bảo vệ gạo là ưu tiên hàng đầu."

Nhập khẩu gạo tư nhân tăng mạnh: Gạo Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản tăng 6 lần

Sự gia tăng nhập khẩu gạo nước ngoài

Nhập khẩu gạo nước ngoài đang tăng mạnh. Nhập khẩu gạo bao gồm gạo do chính phủ nhập khẩu và gạo do các công ty thương mại và bán buôn tư nhân nhập khẩu. Chính phủ nhập khẩu 770.000 tấn gạo không thuế quan mỗi năm, sau đó bán cho các công ty thương mại và bán buôn, rồi đến các nhà bán lẻ và người tiêu dùng. Nhập khẩu tư nhân phải chịu thuế quan 341 yên/kg.

Sử dụng linh hoạt gạo nhập khẩu của chính phủ

Hiện nay, 770.000 tấn gạo nhập khẩu của chính phủ được phân bổ như sau: 100.000 tấn dùng làm lương thực, 670.000 tấn dùng làm thức ăn chăn nuôi. Đề xuất đang được xem xét là tăng hạn ngạch gạo dùng làm lương thực và sử dụng gạo nhập khẩu để 'điều chỉnh cung cầu trong nước'. Các siêu thị lớn cũng đang sử dụng gạo nhập khẩu. Từ ngày 10 tháng 4, Aeon đã bán gạo pha trộn 'Nihono Takumi' với 80% gạo California nhập khẩu của chính phủ và 20% gạo trong nước. Giá bán là 3002 yên/4kg, tương đương khoảng 3750 yên/5kg, rẻ hơn gạo trong nước khoảng 10%. Một phóng viên đến từ Niigata, vùng sản xuất lúa gạo nổi tiếng của Nhật Bản, sau khi ăn loại gạo này, cho biết: "Mỗi hạt gạo đều rõ ràng, càng nhai càng thấy vị ngọt, không khác gì gạo trong nước."

Nhập khẩu gạo tư nhân tăng mạnh

Nhập khẩu gạo tư nhân đang tăng mạnh. Năm 2023 là 368 tấn, nhưng đến cuối tháng 2 năm 2024 đã lên tới 1497 tấn. Chỉ riêng tháng 2 năm 2025 đã nhập khẩu 506 tấn, vượt quá tổng lượng nhập khẩu cả năm 2023. Một nhà nhập khẩu thực phẩm ở Kanagawa đang bán gạo nhập khẩu của chính phủ. Gạo Japonica của Việt Nam có giá khoảng 3300 yên/5kg, rẻ hơn gạo trong nước khoảng 20% và có vị tương tự, đã gần như bán hết. Họ đã cố gắng đặt mua thêm gạo nhập khẩu của chính phủ nhưng không mua được do có quá nhiều đơn đặt hàng.

Gạo Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản tăng 6 lần

Do đó, từ ngày 21 tháng 4, họ dự định bán gạo Japonica của Việt Nam nhập khẩu tư nhân (phải chịu thuế quan) với giá khoảng 4000 yên/5kg. Kể cả cộng thêm thuế quan 1705 yên, giá vẫn rẻ hơn gạo trong nước. Người phụ trách cho biết: "Để đáp ứng nhu cầu của khách hàng muốn tìm gạo giống gạo trong nước, chúng tôi nhập khẩu tư nhân để đảm bảo về giá cả và số lượng." Công ty thương mại thực phẩm lớn của Việt Nam, Tập đoàn Tan Long, đang hợp tác với Ngân hàng Kiraboshi của Nhật Bản để xuất khẩu 20.000 tấn gạo Japonica của Việt Nam sang Nhật Bản (gấp 6 lần so với năm trước) và đang đàm phán với nhiều siêu thị Nhật Bản về việc nhập khẩu.

Để xuất khẩu gạo sang Nhật Bản

Tập đoàn Tan Long đang hướng dẫn các nông dân đối tác áp dụng kỹ thuật canh tác đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn của Nhật Bản, như giảm thuốc trừ sâu, để đáp ứng nhu cầu của thị trường Nhật Bản. Người phụ trách của Tập đoàn Tan Long cho biết: "Chúng tôi nhận được nhiều yêu cầu từ các siêu thị trên khắp Nhật Bản về việc muốn nhập khẩu gạo Việt Nam đạt tiêu chuẩn Nhật Bản. Chúng tôi đang mở rộng quy mô sản xuất gạo đáp ứng nhu cầu của Nhật Bản."

Mở rộng xuất khẩu gạo: Mục tiêu tăng 7,6 lần sau 5 năm

Xuất khẩu gạo tăng hơn 7 lần sau 5 năm

Về chính sách nông nghiệp của Nhật Bản, 'Kế hoạch cơ bản về lương thực, nông nghiệp và nông thôn' đã được thông qua, trong đó bao gồm việc mở rộng xuất khẩu gạo, bao gồm cả bột gạo. Năm 2024, Nhật Bản xuất khẩu 46.000 tấn gạo, trị giá 13,6 tỷ yên. Mục tiêu là tăng lên 353.000 tấn (tăng 7,6 lần) và 92,2 tỷ yên vào năm 2030. Để đạt được mục tiêu này, Nhật Bản sẽ phát triển các vùng sản xuất gạo xuất khẩu với chi phí thấp và mở rộng diện tích trồng lúa hữu cơ đáp ứng nhu cầu của thị trường nước ngoài. Ngoài ra, gạo sản xuất để xuất khẩu sẽ được chuyển sang thị trường nội địa trong trường hợp thiếu hụt cung cấp trong nước.

Suy nghĩ của nông dân trồng lúa

Các nông dân trồng lúa bày tỏ sự ủng hộ đối với chính sách mở rộng xuất khẩu gạo. Tuy nhiên, họ cũng cho rằng hiện nay việc thiếu nhân công và chi phí sản xuất tăng cao đang gây khó khăn cho việc tăng sản lượng. Hiện tại, Nhật Bản đang thiếu gạo, do đó, trước tiên cần phải xây dựng một hệ thống cho phép nông dân yên tâm sản xuất. (Dựa trên chương trình "羽鳥慎一モーニングショー" phát sóng ngày 16 tháng 4 năm 2025)