Hàn Quốc lo ngại cuộc chiến thuế quan “trò chơi con gà” Mỹ - Trung

Hiện nay, Mỹ và Trung Quốc đang tiến hành một cuộc “chiến tranh thuế quan” đầy rủi ro. Cuộc chiến thương mại không có hồi kết giữa hai cường quốc kinh tế khổng lồ này chắc chắn sẽ tác động đến nền kinh tế toàn cầu. Giống như Nhật Bản, Hàn Quốc cũng đang vô cùng lo lắng trước cuộc “trò chơi con gà” này. Bài viết sẽ phân tích tình hình nội bộ Hàn Quốc dựa trên ý kiến của các chuyên gia.

Ủng hộ Mỹ hay Trung Quốc?

Bài viết tham khảo ý kiến của Giáo sư Kang Junyeong, Viện Đại học Quốc tế và Khu vực, Đại học Ngoại ngữ Hàn Quốc, được ông phát biểu trên chương trình “Bản tin K” của đài KBS Hàn Quốc ngày 15. Giáo sư Kang là một chuyên gia nổi tiếng về vấn đề Trung Quốc tại Hàn Quốc.

Trung Quốc đang trở thành mục tiêu của “bom thuế quan” từ chính quyền Trump và đang cứng rắn hơn bao giờ hết. Trong nước, Trung Quốc đang cổ vũ “chủ nghĩa yêu nước”, kêu gọi “chúng ta sẽ không khuất phục”, “đoàn kết vượt qua khó khăn này”, tập trung toàn lực vào việc duy trì sức ảnh hưởng của Chủ tịch Tập Cận Bình. Về đối ngoại, Chủ tịch Tập đã tự mình bắt tay vào việc xây dựng “vòng vây chống Mỹ” bằng chuyến thăm ba quốc gia thuộc Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN): Việt Nam, Malaysia và Campuchia.

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình thăm Malaysia ngày 16 tháng 4 (Ảnh: Reuters/Aflo)

Mỹ dường như đang tấn công một cách vội vàng, mục tiêu không chỉ là Trung Quốc mà còn lan rộng ra các quốc gia trên thế giới. So với sự tấn công không phân biệt đối tượng của Tổng thống Trump, Trung Quốc lại tỏ ra như là “người bảo vệ thương mại đa phương hướng tới duy trì hiện trạng”.

Trong tình hình này, một câu hỏi đặt ra: Trong cuộc đối đầu Mỹ - Trung, các quốc gia sẽ chọn đứng về phía nào?

Câu trả lời của Giáo sư Kang rất đơn giản và rõ ràng:

“Tùy thuộc vào lập trường ngoại giao của mỗi quốc gia, nhưng hầu hết mọi người vẫn có ý thức rằng ‘cuối cùng thì sẽ đứng về phía Mỹ’. Cả về tình cảm và giá trị quan, Mỹ vẫn gần gũi hơn.”

Thái độ ngoại giao cứng rắn ở Biển Hoa Đông và Biển Đông, vấn đề nhân quyền ở Tân Cương, sự thiếu hợp tác trong việc làm rõ sự thật về virus corona, lập trường ủng hộ Nga xâm lược Ukraina, áp lực từ luật chống gián điệp mơ hồ… có rất nhiều lý do khiến các quốc gia muốn giữ khoảng cách với Trung Quốc. Hơn nữa, sức hấp dẫn của nền kinh tế Trung Quốc cũng đang giảm sút. Ngay cả ở ba quốc gia ASEAN kể trên, ngoại trừ Campuchia – đồng minh truyền thống, khó có thể hình thành nên cấu trúc “hợp tác với Trung Quốc để chống lại Mỹ”.

Về phía Trung Quốc, có lẽ họ muốn gửi thông điệp rằng “mình không đơn độc” trong cuộc đối đầu với Mỹ. Có thể hiểu rằng Trung Quốc đang kêu gọi sự ủng hộ bằng cách nói rằng: “Ai đó phải đứng lên bình thường hóa tình hình trước những hành vi thương mại bất công của Mỹ. Trung Quốc sẽ đảm nhiệm vai trò đó”.

Ô tô xuất khẩu từ Hàn Quốc tại cảng Pyeongtaek (Ảnh: Reuters/Aflo)

Các quốc gia càng phụ thuộc vào Mỹ và Trung Quốc thì càng chịu nhiều đau khổ

Điều đáng lo ngại là cuộc chiến thuế quan Mỹ - Trung sẽ ảnh hưởng như thế nào đến nền kinh tế Hàn Quốc. Giáo sư Kang lo ngại rằng Hàn Quốc có thể bị kẹt giữa hai bên, giống như “con tôm bị kẹp giữa cuộc chiến của hai con cá voi rồi bị vỡ”.

Hàn Quốc xuất khẩu nhiều mặt hàng sang Mỹ, và hiện đã bị đánh thuế 25% đối với ô tô và thép. Ngành bán dẫn cũng khó tránh khỏi bị ảnh hưởng.

Mặt khác, khoảng 80% hàng xuất khẩu của Hàn Quốc sang Trung Quốc là hàng trung gian, được chế biến tại Trung Quốc rồi xuất khẩu sang Mỹ.

Điều này có nghĩa là nếu xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ giảm thì xuất khẩu của Hàn Quốc sang Trung Quốc cũng sẽ giảm theo.

“Hàn Quốc là một quốc gia thương mại. Việc giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế là điều khó tránh khỏi. Vì vậy, cần phải tìm ra giải pháp sớm”, Giáo sư Kang nhấn mạnh.

Tuy nhiên, đây không chỉ là tình trạng mà riêng Hàn Quốc phải đối mặt, nhiều quốc gia khác cũng đang nằm trong xu hướng này. Tuy nhiên, những khó khăn đi kèm sẽ càng lớn đối với những quốc gia có mức độ phụ thuộc cao vào Mỹ và Trung Quốc như Hàn Quốc.

Trong bối cảnh đó, Hàn Quốc sẽ tiến hành đàm phán thương mại riêng rẽ với Mỹ vào tuần tới.

“Trong một số trường hợp, việc trì hoãn đàm phán lại tốt hơn. Bộ trưởng Tài chính Mỹ Steven Mnuchin nói rằng ‘càng sớm càng tốt’, nhưng điều đó không nhất thiết đúng.”

Theo Giáo sư Kang, các quốc gia được chỉ định là đối tượng của “đàm phán ưu tiên thuế quan” như Hàn Quốc được coi là quan trọng về chiến lược. Mặt khác, điều đó cũng có nghĩa là họ “dễ đàm phán” và “dễ xử lý”. Nếu đàm phán sớm, có thể sẽ xuất hiện các vấn đề liên quan đến an ninh, như vấn đề đóng góp chi phí quốc phòng.

Truyền thông Hàn Quốc đưa tin về hoạt động của cựu Tổng thống Yoon Suk-yeol (Ảnh: Lee Jae Won/Aflo)

Vấn đề ở đây là Hàn Quốc hiện đang trong chính phủ lâm thời và cuộc bầu cử tổng thống sẽ diễn ra vào ngày 3 tháng 6. Trong bối cảnh đó, điều quan trọng là Hàn Quốc có thể đàm phán thận trọng đến mức nào và kéo dài thời gian bao lâu.

Điều quan trọng trong đàm phán là Hàn Quốc phải có kế hoạch rõ ràng đối với những điều mà Tổng thống Trump muốn. Điều đó có nghĩa là cần thể hiện thái độ “hiện tại không thể, nhưng sẽ tiến hành theo các bước sau”.

“Bởi vì Tổng thống Trump có ý chí mạnh mẽ đối với bán dẫn, dự án LNG (khí thiên nhiên hóa lỏng) ở Alaska, Mỹ và đóng tàu. Hàn Quốc cũng cần phải thể hiện những kế hoạch cụ thể về cách ứng phó với những lĩnh vực này”, Giáo sư Kang nhấn mạnh.

Trong cuộc đối đầu Mỹ - Trung và cuộc chiến thuế quan, Hàn Quốc nên tập trung vào đâu để ứng phó? Hàn Quốc về cơ bản là một quốc gia thương mại, nhưng vấn đề lần này không chỉ dừng lại ở thương mại. Cho dù có chủ ý hay không, nhìn chung, một cuộc tái cấu trúc đang diễn ra và tác động đến nhiều lĩnh vực khác.

Dựa trên những quan điểm đó, Giáo sư Kang kết luận:

“Điều quan trọng là phải có ‘phản ứng có chọn lọc’. Chỉ hành động dựa trên một phía thì sẽ chẳng đạt được gì. Cũng không thể chấp nhận tất cả các yêu cầu. Vì vậy, phản ứng có chọn lọc, phản ứng thực tế và phản ứng dựa trên khuôn khổ đảm bảo các nguyên tắc cơ bản của chúng ta là những cách thức phù hợp nhất hiện nay.”

Liệu Hàn Quốc, đất nước đang thiếu vắng người lãnh đạo, có thể áp dụng những suy nghĩ của Giáo sư Kang đến đâu để đối phó với Mỹ? Đây là một thách thức khó khăn, tương tự như việc làm giảm sự chia rẽ chính trị.