Học sinh cần hướng dẫn tiếng Nhật tăng gấp đôi sau 10 năm: Thiếu giáo viên và trợ giảng

Học sinh học cách đọc Hán tự trên thiết bị điện tử = Ngày 10 tháng 6 năm 2025, tại trường tiểu học Kusunoki, thành phố Kumamoto, do Miyasaka Asako chụp.

Số lượng trẻ em có nguồn gốc nước ngoài và trẻ em cần được hướng dẫn tiếng Nhật đang tiếp tục gia tăng. Xu hướng phân tán cũng bắt đầu xuất hiện. [Ảnh] Tình nguyện viên tiếng mẹ đẻ thiếu hụt tại các trường tiểu học và trung học cơ sở

Theo một cuộc khảo sát của Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học và Công nghệ (MEXT), tính đến tháng 5 năm 2024, có 138.714 học sinh, sinh viên nước ngoài đang theo học tại các trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông công lập và trường hỗ trợ đặc biệt. Con số này đã tăng khoảng 1,8 lần trong 10 năm.

Tương tự, số lượng học sinh cần hướng dẫn tiếng Nhật tại các trường công lập là 69.123 người tính đến tháng 5 năm 2023, tăng khoảng 1,9 lần trong khoảng 10 năm. Trong số đó, số học sinh có quốc tịch nước ngoài là 57.718 người, tăng khoảng 2 lần; học sinh có quốc tịch Nhật Bản cũng tăng nhanh chóng lên 11.405 người, tăng 1,4 lần.

Có 13 trường tiểu học và trung học cơ sở công lập trên toàn quốc có hơn 100 học sinh (nước ngoài/cần hỗ trợ). Số trường chỉ có 1 học sinh là nhiều nhất, với 3.510 trường, cho thấy xu hướng phân tán.

Ngôn ngữ mẹ đẻ cũng ngày càng đa dạng, bao gồm tiếng Bồ Đào Nha, tiếng Trung Quốc, tiếng Philippines, tiếng Việt và tiếng Tây Ban Nha. Việc xác định tình trạng khuyết tật cũng khó khăn, và các trường hợp được xếp vào lớp hỗ trợ đặc biệt dù không có xu hướng khuyết tật đang trở thành vấn đề.

Việc này cũng ảnh hưởng đến việc học lên cao. Tỷ lệ bỏ học của học sinh trung học phổ thông cần hướng dẫn tiếng Nhật là 8,5%, cao gấp khoảng 8 lần so với tỷ lệ chung của học sinh trung học phổ thông (khảo sát năm 2023). Tỷ lệ học lên đại học, cao đẳng, trường chuyên nghiệp, v.v., là 46,6%, thấp hơn đáng kể so với tỷ lệ chung của học sinh trung học phổ thông (75,0%), và 38,6% số học sinh đi làm là lao động không chính thức.

Nhờ sửa đổi Quy tắc thi hành Luật Giáo dục Trường học năm 2014, “chương trình giáo dục đặc biệt” dành cho việc hướng dẫn tiếng Nhật đã được thiết lập tại các trường tiểu học và trung học cơ sở, cho phép giảng dạy riêng biệt. Từ năm học 2023, các trường trung học phổ thông cũng đã thành lập chương trình giáo dục đặc biệt mới. Trong các hướng dẫn chương trình học tiếp theo dự kiến bắt đầu vào năm học 2030, việc mở rộng đang được xem xét.

Kế hoạch Cơ bản Xúc tiến Giáo dục được Nội các thông qua vào tháng 6 năm 2023 đã bao gồm quan điểm tận dụng sự đa dạng của trẻ em có mối liên hệ với nước ngoài như một “lợi thế, điểm mạnh”, và sự thay đổi của người lớn và trẻ em xung quanh để hiện thực hóa một xã hội cùng tồn tại.

Thiếu hụt "người giảng dạy" và "người hỗ trợ"

Tại "Hội nghị Chuyên gia về Nâng cao chất lượng Giáo dục cho Học sinh, Sinh viên Nước ngoài và các đối tượng khác" đã được nối lại từ mùa xuân năm nay, việc thảo luận về hướng dẫn chương trình học tiếp theo và đội ngũ giáo viên, nhân viên có chuyên môn đa dạng đang được đẩy mạnh, do đó các vấn đề như nội dung giảng dạy, hệ thống, nâng cao năng lực giảng dạy đang được xem xét. Dự kiến các chính sách sẽ được tổng hợp vào mùa xuân tới.

Thách thức là đảm bảo nguồn nhân lực giảng dạy. Tiêu chuẩn bố trí giáo viên hướng dẫn tiếng Nhật là 1 giáo viên cho 18 học sinh, nhưng thực tế cho thấy số lượng này không đủ.

Số lượng trợ giảng hướng dẫn tiếng Nhật hỗ trợ việc giảng dạy tiếng Nhật là 7.837 người trong năm tài chính 2023, và số lượng nhân viên hỗ trợ tiếng mẹ đẻ (phụ trách giao tiếp với trẻ em và phụ huynh) là 6.266 người. Tuy nhiên, họ vẫn chưa được bố trí đầy đủ tại tất cả các trường có học sinh cần hướng dẫn tiếng Nhật.

Một quan chức của Vụ Giáo dục Quốc tế thuộc Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học và Công nghệ cho biết: “Chúng tôi nghĩ rằng điều quan trọng là phải định vị và bố trí trợ giảng tiếng Nhật như một nhân viên hỗ trợ giáo dục trường học, giống như các chuyên viên tư vấn học đường”. Tuy nhiên, việc đảm bảo ngân sách là một thách thức.

Để thúc đẩy ứng dụng kỹ thuật số, MEXT đã đưa chi phí xây dựng hướng dẫn sử dụng kỹ thuật số, bao gồm cả AI tạo sinh trong việc hướng dẫn tiếng Nhật, vào yêu cầu ngân sách ước tính cho năm tài chính 2026.