Học sinh học đọc chữ Hán trên thiết bị điện tử = Ngày 10 tháng 6 năm 2025, tại Trường Tiểu học Kusunoki, Kumamoto, ảnh của Asako Miyasaka

Số lượng trẻ em có gốc gác nước ngoài và học sinh cần được hướng dẫn tiếng Nhật đang tiếp tục gia tăng. Xu hướng phân tán cũng đang dần rõ nét.

HÌNH ẢNH: Thiếu tình nguyện viên tiếng mẹ đẻ ở trường tiểu học và trung học cơ sở

Theo khảo sát của Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học và Công nghệ, tính đến tháng 5 năm 2024, có 138.714 học sinh nước ngoài đang theo học tại các trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông công lập và trường hỗ trợ đặc biệt. Con số này đã tăng khoảng 1,8 lần trong 10 năm.

Tương tự, số lượng học sinh cần được hướng dẫn tiếng Nhật tại các trường công lập cũng tăng 1,9 lần trong khoảng 10 năm, đạt 69.123 em tính đến tháng 5 năm 2023. Trong số đó, học sinh có quốc tịch nước ngoài là 57.718 em, tăng gần gấp đôi, và học sinh có quốc tịch Nhật Bản là 11.405 em, tăng nhanh 1,4 lần.

Có 13 trường tiểu học và trung học cơ sở công lập trên khắp các tỉnh thành có hơn 100 học sinh [cần hướng dẫn tiếng Nhật]. Tuy nhiên, số trường chỉ có 1 học sinh chiếm nhiều nhất với 3.510 trường, cho thấy xu hướng phân tán.

Ngôn ngữ mẹ đẻ cũng đa dạng hóa, bao gồm tiếng Bồ Đào Nha, tiếng Trung Quốc, tiếng Philippines, tiếng Việt và tiếng Tây Ban Nha. Việc xác định có hay không khuyết tật cũng khó khăn, và các trường hợp được xếp vào lớp hỗ trợ đặc biệt ngay cả khi không có xu hướng khuyết tật đang trở thành vấn đề được quan tâm.

Việc này cũng ảnh hưởng đến việc học lên cấp cao hơn. Tỷ lệ bỏ học của học sinh trung học phổ thông cần hướng dẫn tiếng Nhật là 8,5%, cao gấp khoảng 8 lần so với tỷ lệ chung của học sinh trung học phổ thông (khảo sát năm 2023). Tỷ lệ học lên đại học, cao đẳng, trường chuyên nghiệp, v.v., là 46,6%, thấp hơn đáng kể so với tỷ lệ chung của học sinh trung học phổ thông (75,0%), và 38,6% số học sinh đi làm có việc làm không chính thức.

Do việc sửa đổi Quy tắc thi hành Luật Giáo dục học đường năm 2014, “chương trình giáo dục đặc biệt” dành cho hướng dẫn tiếng Nhật đã được thiết lập tại các trường tiểu học và trung học cơ sở, cho phép giảng dạy tách riêng. Từ năm học 2023, các trường trung học phổ thông cũng đã thiết lập chương trình giáo dục đặc biệt mới. Trong hướng dẫn chương trình học tiếp theo, dự kiến bắt đầu vào năm học 2030, việc mở rộng đang được xem xét.

Trong Kế hoạch cơ bản về xúc tiến giáo dục được Nội các thông qua vào tháng 6 năm 2023, đã bao gồm quan điểm tận dụng sự đa dạng của trẻ em có liên quan đến nước ngoài làm “điểm mạnh” và sự cần thiết của việc người lớn và trẻ em xung quanh cũng phải thay đổi để hiện thực hóa một xã hội cùng tồn tại.

Thiếu người hướng dẫn và người hỗ trợ

Trong “Hội nghị chuyên gia về tăng cường giáo dục cho học sinh nước ngoài và các đối tượng khác” đã được khởi động lại vào mùa xuân này, đang xem xét nội dung giảng dạy, cơ chế và nâng cao năng lực giảng dạy, dựa trên những thảo luận về hướng dẫn chương trình học tiếp theo và đội ngũ giáo viên, nhân viên có chuyên môn đa dạng. Chính sách dự kiến sẽ được hoàn thiện vào mùa xuân tới.

Vấn đề là đảm bảo nguồn nhân lực giảng dạy. Mặc dù tiêu chuẩn bố trí là 1 giáo viên hướng dẫn tiếng Nhật cho 18 học sinh, nhưng tại hiện trường lại có nhiều ý kiến cho rằng con số này không đủ.

Số lượng trợ giảng tiếng Nhật hỗ trợ hướng dẫn tiếng Nhật là 7.837 người trong năm học 2023, và số nhân viên hỗ trợ tiếng mẹ đẻ (thực hiện việc giao tiếp với trẻ em và phụ huynh, v.v.) là 6.266 người. Tuy nhiên, họ chưa được bố trí đầy đủ tại tất cả các trường có học sinh cần hướng dẫn tiếng Nhật.

Người phụ trách Phòng Giáo dục Quốc tế của Bộ cho biết: “Chúng tôi nghĩ rằng điều quan trọng là phải xác định vị trí và bố trí trợ giảng tiếng Nhật như những nhân viên hỗ trợ giáo dục học đường, giống như chuyên viên tư vấn học đường.” Tuy nhiên, việc đảm bảo ngân sách là khó khăn.

Để thúc đẩy ứng dụng kỹ thuật số, Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học và Công nghệ đã đưa vào yêu cầu ngân sách sơ bộ cho năm tài khóa 2026 chi phí xây dựng hướng dẫn ứng dụng kỹ thuật số, bao gồm cả AI tạo sinh trong hướng dẫn tiếng Nhật và các lĩnh vực khác.