Lao Động Nước Ngoài Tại Nhật Bản: Hệ Thống Ikusei Shuro Và Tác Động Đến Ngành Công Nghiệp

Thuê Lao Động Nước Ngoài, Càng Sớm Càng Tốt: Hệ Thống 'Ikusei Shuro' Và Rủi Ro Chảy Máu Chất Xám – Ông Yokoyama Từ J-Town

Giám đốc đại diện J-Town, ông Hitoshi Yokoyama

Trong bối cảnh thiếu hụt lao động nghiêm trọng, số lượng doanh nghiệp tuyển dụng lao động nước ngoài đang có xu hướng gia tăng. Tuy nhiên, cũng có những doanh nghiệp vẫn còn ngần ngại chưa thể bắt đầu vì những lo ngại như "hệ thống có vẻ phức tạp" hay "liệu họ có bỏ việc sớm không". Ông Hitoshi Yokoyama, Giám đốc đại diện của J-Town (thành phố Nagoya), một chuyên gia về tuyển dụng lao động nước ngoài, khuyên rằng "nếu định bắt đầu thì càng sớm càng tốt". Chúng tôi đã hỏi ông về xu hướng dân số lao động và những thay đổi từ hệ thống thực tập sinh kỹ năng hiện hành sang "Hệ thống Nurturing Employment (Ikusei Shuro)" mới sẽ bắt đầu từ năm tài chính 2027.

– Dân số lao động trong nước sẽ biến động như thế nào?

Theo dự báo của quốc gia, dân số lao động sản xuất vào năm 2035 sẽ giảm khoảng 8 triệu người so với năm 2023. Đây sẽ là thời đại mà chúng ta chỉ có thể tuyển dụng được một nửa số người nghỉ hưu.

– Có những doanh nghiệp hiểu rõ sự cần thiết của việc tuyển dụng lao động nước ngoài nhưng vẫn chưa thể tiến hành. Tại sao vậy?

Sự lo lắng vì thiếu kinh nghiệm là điều dễ hiểu, nhưng nếu đã quyết định bắt đầu thì càng sớm càng tốt. Một lý do là, việc bắt đầu tiếp nhận càng muộn thì lựa chọn quốc tịch càng bị thu hẹp. Ví dụ, Việt Nam là quốc tịch đứng đầu trong tất cả các tư cách lưu trú làm việc như Kỹ thuật, Kiến thức Nhân văn, Nghiệp vụ Quốc tế (Gijinkoku), Thực tập sinh kỹ năng hay Kỹ năng Đặc định. Tuy nhiên, tỷ lệ tăng lương ở Đông Nam Á đang cao và có lo ngại về việc chảy máu chất xám về các thành phố lớn. Nói cách khác, mỗi quốc gia có điều kiện việc làm, văn hóa và tập quán hợp đồng khác nhau. Tốt nhất là nên bắt đầu càng sớm càng tốt và tìm kiếm khả năng tiếp nhận từ mọi quốc gia.

– Tuy nhiên, vẫn có những doanh nghiệp thận trọng và muốn "chờ đến khi hệ thống được hoàn thiện".

Ví dụ, dù bạn có học bao nhiêu kiến thức bóng đá trên internet thì cũng có nhiều điều bạn sẽ không biết nếu không thực sự đá bóng. Việc tiếp nhận lao động nước ngoài cũng tương tự. Có nhiều điều bạn sẽ không hiểu hoặc không thể học được nếu không thực hành.

– Hệ thống Ikusei Shuro sẽ bắt đầu từ năm tài chính 2027. Điều này có ý nghĩa gì?

Hệ thống thực tập sinh kỹ năng trước đây đảm bảo thời gian tiếp nhận là 3 năm. Mặt khác, hệ thống Ikusei Shuro cho phép người lao động nước ngoài chuyển đổi công ty theo ý muốn của bản thân dưới những điều kiện nhất định, điều mà hệ thống thực tập sinh kỹ năng không cho phép. Do đó, có nguy cơ chảy máu chất xám từ nông thôn ra thành thị. Các doanh nghiệp sẽ có lợi ích lớn hơn nếu bắt đầu tiếp nhận thực tập sinh kỹ năng trước khi hệ thống mới bắt đầu.

Tiểu sử ông Yokoyama Jin

Ông Yokoyama Jin thành lập J-Town (thành phố Nagoya) vào năm 2004, và phát triển các hoạt động liên quan đến tuyển dụng lao động nước ngoài nói chung, bao gồm giới thiệu và hỗ trợ "Thực tập sinh kỹ năng" và "Kỹ năng Đặc định". Từ năm 2022, ông phát sóng các video giải thích trên YouTube và TikTok với kênh "Yokoyama Jin's Foreign HR Channel". Năm tài chính 2025, ông được bổ nhiệm làm giảng viên và cố vấn tại Trung tâm Hỗ trợ Tiếp nhận Nhân lực Nước ngoài của tỉnh Aichi.

Ngành 'Ẩm Thực' Và 'Doanh Nghiệp Nhỏ' Của Nhật Bản Được Hỗ Trợ Bởi Lao Động Nước Ngoài: Thực Tế Của Sự Đánh Đổi Giữa 'Ngăn Chặn Tội Phạm Hay Sự Tồn Tại Của Doanh Nghiệp Nhỏ'

Việc "tăng cường hạn chế lao động nước ngoài để bảo vệ an ninh công cộng" thực chất là mặt trái của "chấp nhận sự phá sản của các doanh nghiệp vừa và nhỏ" (Ảnh: Fumishige Ogata)

Ông David Atkinson, người từng chuyên ngành Nhật Bản học tại Đại học Oxford và nổi tiếng là "nhà phân tích huyền thoại" về kinh tế Nhật Bản tại Goldman Sachs.

Sau khi nghỉ hưu, ông tiếp tục nghiên cứu kinh tế Nhật Bản và đưa ra nhiều đề xuất nhằm cứu Nhật Bản. Trong cuốn sách "Cách tăng lương - Để mọi người Nhật đều thịnh vượng" của ông, các phương pháp để tăng lương cho người Nhật được giải thích chi tiết.

"Mức lương hiện tại ở Nhật Bản không tương xứng với sự chăm chỉ và năng lực của người Nhật. Hệ thống kinh tế Nhật Bản hiện tại được duy trì nhờ sự 'kiên nhẫn' của những người lao động chấp nhận làm việc với mức lương thấp như vậy. Nhưng điều đó hoàn toàn sai lầm," ông Atkinson nói.

Ông Atkinson sẽ giải thích những gì Nhật Bản cần trong thời gian tới.

Hạn chế lao động nước ngoài sẽ khiến các doanh nghiệp vừa và nhỏ phá sản

Có một lập luận cho rằng "số lượng lao động nước ngoài gia tăng làm trầm trọng thêm tình hình an ninh công cộng, vì vậy việc tiếp nhận cần được hạn chế nghiêm ngặt".

Thoạt nhìn, điều này có vẻ là một lý lẽ chính đáng, mong muốn sự an toàn cho người dân. Tuy nhiên, đằng sau lập luận đó ẩn chứa một thực tế khắc nghiệt khác mà ít khi được nhắc đến.

Đó là lập luận này gần như đồng nghĩa với việc "chấp nhận sự phá sản của nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ đang chống đỡ nền kinh tế Nhật Bản ở mức độ cuối cùng".

Điều đó có nghĩa là gì? Trước hết, hãy xem xét các dữ liệu thống kê cơ bản.

Số lượng lao động nước ngoài tại Nhật Bản đã tăng mạnh, từ 486.000 người vào năm 2008 lên 2.303.000 người vào cuối tháng 10 năm 2024, tăng 1.817.000 người, quy mô tăng khoảng 4,7 lần.

Mặc dù tiêu chí thống kê khác nhau, nhưng để tham khảo, vào năm 1993, số lượng lao động nước ngoài là 97.000 người, và số lao động (bao gồm cả người cư trú bất hợp pháp, theo thống kê của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi) là 610.000 người.

Người nước ngoài làm việc theo loại tư cách lưu trú nào?

Trong số liệu cuối tháng 10 năm 2024 (2.303.000 người), phân tích theo tư cách lưu trú cho thấy "Thực tập sinh kỹ năng" chiếm 471.000 người, "Kỹ năng đặc định" trong lĩnh vực chuyên môn/kỹ thuật chiếm 207.000 người. Tổng cộng 678.000 người này tạo thành nhóm lớn nhất.

Hai loại tư cách này chủ yếu nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng ở các doanh nghiệp Nhật Bản. Do đó, điều kiện visa rất linh hoạt.