Bộ Tài chính Mỹ ngày 5/6 đã công bố báo cáo chính sách ngoại hối bán niên. Ảnh chụp tại trụ sở Bộ Tài chính vào tháng 1 năm 2023 (Reuters/Kevin Lamarque, 2025)

Ngày 5/6, Bộ Tài chính Mỹ đã công bố báo cáo chính sách ngoại hối bán niên. Bộ không chỉ định bất kỳ đối tác thương mại nào là "quốc gia thao túng tiền tệ", nhưng đã thêm Ireland và Thụy Sĩ vào "danh sách theo dõi" các quốc gia đang được giám sát chặt chẽ về hành vi thao túng tiền tệ, đồng thời đưa ra cảnh báo nghiêm khắc đối với Trung Quốc.

Đây là báo cáo đầu tiên được công bố sau khi chính quyền Trump lần thứ hai nhậm chức. Mặc dù không chỉ định Trung Quốc là quốc gia thao túng tiền tệ, Bộ Tài chính Mỹ vẫn lưu ý rằng Trung Quốc "nổi bật về sự thiếu minh bạch liên quan đến chính sách và thực hành ngoại hối trong số các đối tác thương mại lớn". Báo cáo nêu rõ: "Sự thiếu minh bạch này sẽ không ngăn cản việc chỉ định (Trung Quốc là quốc gia thao túng tiền tệ) nếu có bằng chứng cho thấy Trung Quốc đang can thiệp thông qua các biện pháp chính thức hoặc không chính thức để chống lại sự tăng giá trong tương lai của đồng nhân dân tệ".

Các quốc gia và vùng lãnh thổ nằm trong "danh sách theo dõi" trong báo cáo này bao gồm 9 nền kinh tế: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Việt Nam, Đức, Ireland và Thụy Sĩ.

Đối với việc đưa vào "danh sách theo dõi", Bộ Tài chính Mỹ đã đặt ra ba tiêu chí: thặng dư thương mại với Mỹ trên 15 tỷ USD, thặng dư cán cân vãng lai trên 3% Tổng sản phẩm quốc nội (GDP), và mua ròng ngoại tệ bền vững và một chiều. Các quốc gia đáp ứng hai trong số ba tiêu chí này sẽ tự động được thêm vào danh sách. Ireland và Thụy Sĩ được thêm vào danh sách do có thặng dư thương mại và cán cân vãng lai lớn với Mỹ.

Báo cáo này bao gồm giai đoạn cuối cùng của chính quyền tiền nhiệm của Tổng thống Biden. Trong suốt nhiệm kỳ 4 năm của mình, Tổng thống Biden chưa bao giờ chỉ định bất kỳ đối tác thương mại nào là quốc gia thao túng tiền tệ, mặc dù ông đã bày tỏ những lo ngại tương tự về hành động và sự thiếu minh bạch của Trung Quốc.