Nhật Bản xem xét lại "Chuyển đổi bằng lái nước ngoài": Tai nạn do tài xế ngoại quốc gia tăng, do thói quen và quy định khác biệt
Xem xét lại "Chuyển đổi bằng lái nước ngoài". Tai nạn do tài xế ngoại quốc gia tăng. Nguyên nhân do thói quen và quy định khác biệt.
Liên quan đến các vụ án bỏ chạy sau tai nạn và đi ngược chiều do người nước ngoài gây ra, ngày 22 tháng 5, Cục trưởng Cảnh sát quốc gia đã đề cập đến việc sửa đổi hệ thống "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" (gọi tắt là "外免切替 - Gaimen Kirikae") - hệ thống cho phép chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài sang bằng lái Nhật Bản. Hệ thống này có những thách thức nào?
【Hình ảnh】3 vấn đề của hệ thống chuyển đổi bằng lái nước ngoài đang tăng đột biến
Số lượng người sử dụng "Chuyển đổi bằng lái nước ngoài" tăng đột biến
Hiện tại, có những cách nào để người nước ngoài có thể lái xe ở Nhật Bản?
Cách thứ nhất là lấy bằng lái xe Nhật Bản. Thông thường, để làm được điều này, trước tiên phải tốt nghiệp trường dạy lái xe được chỉ định, chi phí khoảng 300.000 yên. Sau đó, phải vượt qua kỳ thi năng lực thể chất và kỳ thi lý thuyết.
Cách thứ hai là sở hữu giấy phép lái xe quốc tế. Giấy phép này dựa trên "Công ước Vienna về Giao thông đường bộ" (thường được gọi là Công ước Geneva trong bối cảnh này) và được cấp bởi khoảng 100 quốc gia và vùng lãnh thổ là thành viên, chẳng hạn như Hoa Kỳ, Hàn Quốc. Giấy phép lái xe quốc tế này có hiệu lực trong 1 năm và dành cho những người lưu trú ngắn hạn.
Ngoài ra, còn có phương pháp đính kèm bản dịch tiếng Nhật vào bằng lái xe của quốc gia mình. Tuy nhiên, phương pháp này chỉ áp dụng cho các quốc gia và vùng lãnh thổ có hệ thống cấp phép được công nhận tương đương với Nhật Bản, chẳng hạn như Đức và Pháp.
Cách thứ ba là "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" đang gây vấn đề hiện nay. Đây là hệ thống cho phép chuyển đổi bằng lái xe lấy ở nước ngoài sang bằng lái xe Nhật Bản, với chi phí khoảng 5000 yên cho bằng lái thông thường. Bằng lái sau khi chuyển đổi có hiệu lực cho đến một tháng sau sinh nhật lần thứ ba sau khi chuyển đổi. Do đó, nó được dự kiến dành cho những người lưu trú dài hạn.
Đặc biệt, số lượng người sử dụng "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" đã tăng gấp đôi trong khoảng 10 năm qua.
Theo quốc gia, số người sử dụng trong năm 2023 đứng đầu là Việt Nam với 15.807 người, thứ hai là Trung Quốc với 11.247 người. Cả hai quốc gia này đều không phải là thành viên của Công ước Geneva và không thể cấp giấy phép lái xe quốc tế.
Vụ án bỏ chạy sau tai nạn xảy ra tại thành phố Misato, tỉnh Saitama và vụ đi ngược chiều trên đường cao tốc Shin-Meishin ở tỉnh Mie gần đây đều do các tài xế nước ngoài sử dụng hệ thống "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" gây ra.
Ba vấn đề của hệ thống "Chuyển đổi bằng lái nước ngoài"
Xung quanh hệ thống "chuyển đổi bằng lái nước ngoài", nhiều vấn đề đã được chỉ ra.
Đầu tiên, bài kiểm tra lý thuyết rất dễ. Tại Tokyo, tỷ lệ đỗ bài kiểm tra kiến thức là 90%. Bài kiểm tra có thể được làm bằng 24 ngôn ngữ khác nhau, dưới dạng trả lời đúng/sai, và chỉ cần trả lời đúng 7 trên 10 câu hỏi là đỗ.
Ví dụ, có câu hỏi như "Nếu đèn đỏ và rõ ràng không có xe nào ở hai bên, bạn có thể đi thẳng". Tất nhiên, đáp án là sai.
Trong khi đó, tỷ lệ đỗ bài kiểm tra kỹ năng tại Tokyo là 50%. Bài kiểm tra bao gồm lái xe trên quãng đường 1200 mét, có các điểm dừng tạm thời, giao lộ có đèn tín hiệu, đường cong chữ S, đường zíc-zắc, v.v.
Vấn đề thứ hai là việc xác minh địa chỉ lỏng lẻo. Các giấy tờ cần thiết khi đăng ký bao gồm giấy chứng nhận tạm trú (lưu trú), bằng lái xe của quốc gia mình, hộ chiếu, v.v., và có thể đăng ký địa chỉ khách sạn hoặc nhà người quen làm địa chỉ trên bằng lái xe. Thậm chí còn có các tour luyện thi "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" dành cho người nước ngoài.
Hơn nữa, sau khi lấy được bằng lái Nhật Bản thông qua hệ thống "chuyển đổi bằng lái nước ngoài", người đó cũng có thể xin cấp giấy phép lái xe quốc tế. Đối với những người từ các quốc gia không phải là thành viên của Công ước Geneva, "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" đã trở thành một cách để lấy giấy phép quốc tế.
Thực tế, theo Sở Cảnh sát Tokyo, hệ thống "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" ban đầu được thiết kế dành cho người Nhật sống ở nước ngoài về nước tạm thời. Việc người nước ngoài sử dụng là ngoài dự kiến.
Hệ thống "Chuyển đổi bằng lái nước ngoài" được chú ý sau các vụ tai nạn gia tăng. Cảnh sát trưởng đề cập việc siết chặt!
Vấn đề của hệ thống chuyển đổi bằng lái nước ngoài? Cảnh sát trưởng đề cập, nhiều người bày tỏ "cuối cùng cũng làm" trên SNS
Gần đây, những người nước ngoài gây ra vụ tai nạn bỏ chạy sau khi uống rượu (quốc tịch Trung Quốc) và vụ tai nạn đâm xe do đi ngược chiều trên đường cao tốc (quốc tịch Peru) đều đã lấy bằng lái Nhật Bản thông qua hệ thống "chuyển đổi bằng lái nước ngoài".
【Hình ảnh】 "Tuyệt vời!" Đây là "bằng lái mạnh nhất" cực kỳ hiếm (22 ảnh)
Hệ thống "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" là gì và vấn đề của nó là gì?
Bằng lái xe Nhật Bản lấy được thông qua "Chuyển đổi bằng lái nước ngoài". Địa chỉ ghi là khách sạn nơi lưu trú tại Nhật Bản (Ảnh: Tác giả cung cấp).
Chúng tôi đã nhiều lần đưa tin về hệ thống "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" - cho phép chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài sang bằng lái xe Nhật Bản.
Trường hợp người nước ngoài không có bằng lái Nhật Bản muốn lái xe tại Nhật Bản, phần lớn khách du lịch sử dụng giấy phép lái xe quốc tế theo mẫu Công ước Geneva.
Hiện nay, có số liệu thống kê cho thấy hơn 3 triệu khách du lịch nước ngoài thuê xe ô tô để tham quan Nhật Bản mỗi năm (theo thống kê của Cục Du lịch), và hầu hết họ thuê xe bằng giấy phép lái xe quốc tế.
Lưu ý, giấy phép lái xe quốc tế hợp lệ tại Nhật Bản là giấy phép theo mẫu Geneva được cấp bởi các quốc gia thành viên của Công ước Geneva. Ngay cả khi được cấp bởi một quốc gia thành viên, nếu không theo mẫu Công ước thì sẽ không hợp lệ.
Ví dụ, Nga là quốc gia thành viên, nhưng giấy phép lái xe quốc tế do Nga cấp không hợp lệ tại Nhật Bản do mẫu khác biệt.
Đương nhiên, giấy phép quốc tế được cấp theo Công ước quốc tế khác về Giao thông đường bộ, như Công ước Vienna, cũng không hợp lệ tại Nhật Bản.
Tuy nhiên, ngay cả khi không sở hữu giấy phép quốc tế theo Công ước Geneva, vẫn có hệ thống cho phép lái xe tại Nhật Bản.
Hệ thống này chỉ áp dụng cho những người đã có bằng lái xe hợp lệ tại quốc gia của mình và có thể chuyển đổi sang bằng lái Nhật Bản thông qua "chuyển đổi bằng lái nước ngoài".
Để lấy được bằng lái Nhật Bản thông qua "chuyển đổi bằng lái nước ngoài", phải vượt qua ba giai đoạn: xét duyệt hồ sơ, "kiểm tra kiến thức" (thi lý thuyết) và "kiểm tra kỹ năng".
Đối với 29 quốc gia, chủ yếu là các quốc gia thành viên Công ước Geneva, kỳ thi lý thuyết và kỹ năng được miễn.
Tuy nhiên, việc có thể đăng ký bằng địa chỉ khách sạn, lấy bằng bằng visa du lịch ngắn hạn, và bài kiểm tra lý thuyết quá dễ đã gây ra nhiều chỉ trích và tăng cường đưa tin trên truyền thông kể từ mùa thu năm ngoái.
Hệ thống "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" đã được chất vấn vài lần tại Quốc hội, và cuối cùng có vẻ như việc xem xét lại hệ thống này sẽ được thực hiện.
Vào ngày 22 tháng 5 năm 2025, Cục trưởng Cảnh sát quốc gia, ông Yoshinobu Kusunoki, đã đề cập đến việc xem xét lại hệ thống "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" như sau:
- Không công nhận "chuyển đổi bằng lái nước ngoài" cho khách du lịch hoặc người lưu trú ngắn hạn.
- Không được phép đăng ký khách sạn, v.v. làm nơi lưu trú tạm thời.
- Siết chặt việc xác minh địa chỉ.
- Tất cả người nộp đơn sẽ phải nộp bản sao giấy chứng nhận cư trú để xác minh địa chỉ.
Ngoài ra, việc tăng số lượng câu hỏi trong bài kiểm tra kiến thức cũng dự kiến sẽ được thảo luận trong tương lai.
Hiện tại, bài kiểm tra rất dễ dàng với chỉ 10 câu hỏi và yêu cầu đúng 7 câu để đỗ, vì vậy việc tăng số lượng câu hỏi và tỷ lệ đúng cần thiết để đỗ sẽ được đưa vào xem xét trong tương lai.