Thuế quan Trump làm đảo lộn ngành sản xuất Trung Quốc tại Đông Nam Á: Thuế suất "tương hỗ" trên 40% gây khó khăn cho xuất khẩu gián tiếp

Ngành sản xuất của Trung Quốc đã chuyển các cơ sở sản xuất sang Đông Nam Á và các khu vực khác để xuất khẩu sang Mỹ, nhưng "thuế quan Trump" đã làm tăng thêm sự không chắc chắn về tương lai. Hình ảnh trên là nhà máy của tập đoàn thời trang lớn Hồng Đậu Quốc tế tại Campuchia (từ trang web của công ty).

Việc cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump công bố "thuế quan tương hỗ" vào ngày 2 tháng 4 đã gây ra cú sốc lớn đối với các doanh nghiệp sản xuất của Trung Quốc đã đặt cơ sở sản xuất tại Đông Nam Á. 【Ảnh】Việc Tổng thống Trump cứng rắn với Trung Quốc và hành động không thể đoán trước khiến các nhà quản lý ngành sản xuất Trung Quốc đau đầu.

"Nếu thuế xuất khẩu từ Campuchia sang Mỹ tăng lên 49%, việc duy trì nhà máy sẽ rất khó khăn." Một quan chức của một công ty sản xuất túi xách có nhà máy ở Quảng Đông, Trung Quốc và Campuchia đã nói với phóng viên của Caixin với vẻ mặt buồn rầu.

Thuế quan tương hỗ của chính quyền Trump là biện pháp áp đặt thuế quan ở mức tương đương với các nước đối tác thương mại áp đặt thuế quan hoặc rào cản phi thuế quan đối với Mỹ. Trong những năm gần đây, thặng dư thương mại của các nước Đông Nam Á với Mỹ liên tục tăng, do đó, hầu hết các nước trong khu vực đều phải đối mặt với mức thuế cao hơn dự kiến.

(Chú thích: Vào ngày 9 tháng 4, sau khi bài báo được xuất bản, chính quyền Trump đã tạm dừng áp dụng thuế quan tương hỗ trong 90 ngày, ngoại trừ Trung Quốc, nhưng tương lai vẫn chưa rõ ràng.)

Campuchia và Việt Nam cũng phải chịu thuế cao

Mức thuế quan tương hỗ 49% áp dụng đối với Campuchia là mức cao thứ hai trong số các mức thuế mà chính quyền Trump công bố, chỉ sau Lesotho ở châu Phi (50%). Lào bị áp dụng mức thuế 48%, Việt Nam là 46%, Myanmar và Sri Lanka là 44%, các nước láng giềng của Campuchia cũng phải đối mặt với mức thuế quan tương hỗ cao.

Kim ngạch xuất khẩu của Campuchia sang Mỹ năm 2024 đã tăng 11,4% so với năm trước, đạt khoảng 9,92 tỷ USD (khoảng 1,4838 nghìn tỷ Yên). Ngược lại, kim ngạch xuất khẩu từ Mỹ sang Campuchia chỉ đạt khoảng 260 triệu USD (khoảng 38,9 tỷ Yên), cho thấy sự chênh lệch xuất khẩu rất lớn.

Các mặt hàng xuất khẩu chính sang Mỹ là hàng dệt may, quần áo và giày dép, đây là trụ cột của nền kinh tế xuất khẩu của Campuchia. Trong số các nhà máy sản xuất những mặt hàng này, không ít là vốn đầu tư từ Trung Quốc.

"Từ thời kỳ chính quyền Trump lần thứ nhất, Mỹ đã nhiều lần tăng thuế (đối với hàng xuất khẩu của Trung Quốc và xuất khẩu gián tiếp thông qua Đông Nam Á). Khi công ty chúng tôi xây dựng nhà máy ở Campuchia, thuế đối với túi xách gần như bằng không, nhưng hiện nay đã vượt quá 10%." Quan chức nói trên cho biết và đang đau đầu vì gánh nặng thuế quan tương hỗ.

Chính quyền Trump đã áp dụng thuế quan tương hỗ đối với Ấn Độ ở mức 26%, thấp hơn so với các nước Đông Nam Á. Do đó, quan chức này dự đoán rằng các nhà mua hàng của Mỹ sẽ chuyển nguồn cung ứng từ Đông Nam Á sang Ấn Độ và than thở:

"Các nhà sản xuất hàng may mặc của Trung Quốc có nhà máy ở Đông Nam Á sẽ phải đóng cửa nhà máy và trở về nước để tìm kiếm khách hàng mới. Tuy nhiên, việc tìm kiếm một thị trường lớn thay thế cho Mỹ trong thời gian ngắn là rất khó khăn."

Dù lỗ vẫn "tốt hơn là phá sản"

Chính quyền Trump nhiệm kỳ thứ hai, được thành lập vào tháng 1 năm 2025, đã áp dụng thêm thuế 20% đối với tất cả các mặt hàng nhập khẩu từ Trung Quốc trong tháng 2 và tháng 3.

Đây là một gánh nặng rất lớn đối với các doanh nghiệp xuất khẩu trong nước Trung Quốc. Một thương nhân xuất khẩu giày dép ở Thanh Đảo, Sơn Đông đã tiết lộ với phóng viên của Caixin rằng công ty và khách hàng của họ đang chia đôi gánh nặng thuế 20%.

"Trong thời buổi này, có bao nhiêu công ty đạt lợi nhuận trên 10%? Công ty chúng tôi đang lỗ nhưng vẫn tốt hơn là phá sản." Thương nhân này than thở.

Xu hướng các doanh nghiệp sản xuất của Trung Quốc chuyển cơ sở sản xuất ra nước ngoài liệu có thay đổi do ảnh hưởng của "thuế quan Trump" hay không? Một quan chức phụ trách sản xuất và xuất khẩu hàng may mặc ở Myanmar đã chia sẻ quan điểm của mình với phóng viên của Caixin:

"Giới trẻ Trung Quốc hiện nay không muốn làm việc trong các nhà máy may mặc. Ngay cả khi không có thuế bổ sung của Mỹ, nếu không thể tìm được nguồn nhân lực mới ở Trung Quốc, chúng ta vẫn phải chuyển nhà máy ra nước ngoài."

(Phóng viên Caixin: Phùng Diệc Minh)

*Bài báo gốc được xuất bản vào ngày 3 tháng 4.