Thuế quan tương hỗ: Nhật Bản phản ứng thế nào?

Nhật Bản có thể đàm phán như thế nào trước vấn đề "thuế quan tương hỗ" và "thuế quan bổ sung đối với ô tô"? Thực tế, những gợi ý lại nằm ẩn trong "lệnh của Tổng thống" và "phát biểu của ông Trump". Xem thêm dữ liệu về thuế quan tương hỗ

Thuế quan tương hỗ: Thị trường chứng khoán Nhật Bản và Mỹ giảm mạnh

"Tôi sẽ đáp trả nếu bị tấn công." Ngày 2 tháng 4, Tổng thống Trump tuyên bố về "thuế quan tương hỗ", bao gồm:

Thuế 10% áp dụng cho tất cả các quốc gia và vùng lãnh thổ (có hiệu lực từ ngày 5)
Thuế suất bổ sung áp dụng cho khoảng 60 quốc gia và vùng lãnh thổ, dựa trên thuế suất hiện tại và các rào cản phi thuế quan (có hiệu lực từ ngày 9)

Tổng cộng, Nhật Bản phải chịu thuế suất 24%. Bên cạnh thuế quan tương hỗ, thuế bổ sung 25% đối với ô tô nhập khẩu cũng được áp dụng từ ngày 3.

Nếu xuất khẩu ô tô từ Nhật Bản, thuế suất sẽ là: 2,5% (thuế ban đầu) + 25% (thuế bổ sung) = 27,5%. Điều này gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành công nghiệp ô tô Nhật Bản, chiếm khoảng 30% tổng kim ngạch xuất khẩu sang Mỹ.

Thị trường chứng khoán Tokyo giảm gần 2000 điểm trong hai ngày, đóng cửa dưới mức 34.000 điểm vào ngày 4, mức thấp nhất trong 8 tháng. Thị trường New York cũng chứng kiến sự sụt giảm mạnh của chỉ số Dow Jones, hơn 1600 điểm vào ngày 3. Ngày 4, Trung Quốc tuyên bố áp thuế quan trả đũa 34% đối với hàng hóa nhập khẩu từ Mỹ, làm gia tăng lo ngại về căng thẳng thương mại Mỹ - Trung, khiến Dow Jones giảm 2231 điểm, mức giảm thứ ba lớn nhất trong lịch sử.

Ông Trump dường như không quan tâm đến những lo ngại đang lan rộng

Tình hình tại Mỹ như thế nào? Theo phóng viên Waku Fumiaki của văn phòng Washington, "những lo ngại lớn về triển vọng kinh tế và giá cả tăng cao đang lan rộng."

Ngày 4, Chủ tịch Powell của Cục Dự trữ Liên bang (FRB) cho biết: "Khả năng giá cả tăng cao và tăng trưởng kinh tế chậm lại là rất cao."
Các tổ chức tài chính lớn như Morgan Stanley và JP Morgan cũng cho rằng: "Khả năng suy thoái kinh tế ở Mỹ vào năm 2025 đã tăng cao."

Trong khi đó, ông Trump thì sao...?

Phóng viên Waku: "Ông ấy đã dành cả ngày 4 trên sân golf. Trên mạng xã hội, ông ấy nhắn nhủ các nhà đầu tư nước ngoài rằng: <Chính sách của tôi sẽ không bao giờ thay đổi. Đây là thời điểm để trở nên giàu có hơn bao giờ hết!!!> Ông ấy cũng cho rằng việc tăng số lượng người làm trong báo cáo việc làm tháng 3 là <hiệu quả của thuế quan>."

Thuế quan tương hỗ: Khả năng đàm phán?

Theo phóng viên Waku, "thậm chí khả năng bắt đầu đàm phán cũng còn chưa chắc chắn." Điều này xuất phát từ phát biểu của Bộ trưởng Thương mại Raytheon.

Trong các chương trình truyền hình ngày 3, ông ấy:

Khẳng định: "Tôi nghĩ Tổng thống Trump sẽ không bãi bỏ chính sách thuế quan."
Đặt ra điều kiện khắt khe đối với đàm phán với các quốc gia: "Chỉ khi nào loại bỏ thuế quan cao và rào cản phi thuế quan, chúng ta mới có thể đàm phán."

Tuy nhiên, "tình hình trong nước Mỹ trong tương lai" cũng có thể là một yếu tố quan trọng.

Phóng viên Waku: "Nếu duy trì thuế quan cao, giá cả tăng cao và suy thoái kinh tế có thể xảy ra ở Mỹ. Nếu có thêm các chỉ số cho thấy nền kinh tế thực tế xấu đi, hoặc sự bất mãn của cử tri gia tăng, và các nghị sĩ Hạ viện phải đối mặt với cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026 yêu cầu điều chỉnh chính sách, thì việc xem xét lại chính sách này sẽ được tiến hành hay không là điều đáng chú ý."

Thuế quan tương hỗ "quá tùy tiện"

Nhìn vào thuế quan tương hỗ theo từng quốc gia và vùng lãnh thổ, các nước châu Á phải chịu thuế suất cao:

Campuchia: 49%
Việt Nam: 46%
Sri Lanka: 44%
Trung Quốc: 34%
Đài Loan, Indonesia: 32%
Hàn Quốc: 25%
Nhật Bản: 24%
EU: 20%
Anh, Brazil, Australia, v.v.: 10%
Thép, nhôm, ô tô, dược phẩm, chất bán dẫn, năng lượng không nằm trong phạm vi áp dụng.
Canada và Mexico không nằm trong phạm vi áp dụng.

Công thức tính thuế quan tương hỗ được USTR (Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ) công bố là chia số thâm hụt thương mại với một quốc gia cho tổng lượng nhập khẩu từ quốc gia đó, sau đó giảm một nửa. Điều này được cho là "quá tùy tiện" bởi ông Hosokawa Masahiko, người từng giữ chức vụ Trưởng phòng Mỹ châu tại Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản và phụ trách đàm phán thương mại Nhật - Mỹ.

Giáo sư Hosokawa của Đại học Meiji: "Về lý thuyết, Bộ Thương mại hoặc USTR nên tính toán điều này, nhưng do thiếu nhân lực, họ đã tuân theo đề xuất của Cố vấn cấp cao Navarro và tính toán theo cách này, dẫn đến con số tương tự như những gì ông Trump hình dung. Nhưng con số này không quan trọng, nó chỉ là điểm xuất phát cho đàm phán."

Điều quan trọng là "cuộc trò chuyện với ông Trump"

Các nước Đông Nam Á đang bị ảnh hưởng bởi việc Trung Quốc chuyển hướng xuất khẩu, dẫn đến thâm hụt thương mại lớn với Mỹ và thuế suất cao. Họ đã có hành động đối phó.

Ông Hosokawa: "Việt Nam đã gọi điện ngay cho Tổng thống Trump và nói rằng: 'Chúng tôi sẽ giảm thuế quan đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu từ Mỹ xuống 0'. Họ đang đàm phán để ký kết một thỏa thuận giữa Việt Nam và Mỹ. Campuchia cũng đã tuyên bố sẽ giảm thuế quan. Vì vậy, cần xem xét cả những động thái của các nước khác, không chỉ tập trung vào EU và Trung Quốc."

Còn Nhật Bản thì sao? Ngày 3, Thủ tướng Ishiba đã đưa ra hai phương hướng:

Tìm cách loại bỏ thuế quan
Thực hiện các biện pháp đối phó trong nước, chẳng hạn như nới lỏng điều kiện cho vay an toàn của Ngân hàng Phát triển Chính sách Nhật Bản dành cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ bị ảnh hưởng.

Nhưng "điều quan trọng là cuộc trò chuyện với ông Trump."

Ông Hosokawa: "Chính quyền Trump hiện nay do Tổng thống Trump quyết định, không phải Bộ trưởng Thương mại Raytheon. Vì vậy, việc Bộ trưởng Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản liên tục đến thăm Mỹ hay gọi điện thoại hầu như vô ích. Việt Nam đã hành động ngay lập tức, nhưng Nhật Bản vẫn chưa làm điều đó. Thủ tướng Ishiba chưa làm những gì chỉ ông ấy mới có thể làm, đó là vấn đề."

Gợi ý cho đàm phán nằm trong "lệnh của Tổng thống"

Ông Hosokawa cho rằng, lệnh của Tổng thống về thuế quan tương hỗ chứa đựng những gợi ý cho các lá bài mà Nhật Bản có thể sử dụng trong đàm phán:

"Thuế quan tương hỗ sẽ được áp dụng cho đến khi tôi đánh giá rằng các điều kiện cơ bản đã được đáp ứng, giải quyết hoặc giảm bớt."

Nếu có biện pháp trả đũa, thuế quan sẽ tăng lên.
Nếu sửa đổi các thỏa thuận thương mại phi đối ứng và thực hiện các biện pháp quan trọng để phối hợp với Mỹ về vấn đề kinh tế và an ninh quốc gia, thuế quan sẽ giảm xuống.

Ông Hosokawa: "Về các thỏa thuận thương mại phi đối ứng, 'chúng ta có thể xem xét và sửa đổi Hiệp định thương mại Nhật - Mỹ'. Ví dụ, chúng ta có thể nói rằng, 'Chúng ta đang phối hợp với Mỹ trong việc hạn chế bán dẫn tiên tiến cho Trung Quốc vì an ninh quốc gia.' Nó hàm ý rằng 'nếu Nhật Bản làm tốt, chúng ta sẽ giảm thuế quan'. Đây là một kế hoạch dựa trên tiền đề là sẽ có đàm phán."

Cựu Thủ tướng Abe, người được ông Trump nhắc đến, cũng là một yếu tố quan trọng

Phát biểu của ông Trump ngày 2 rằng: "Khi tôi nói với cựu Thủ tướng Abe rằng 'thương mại không công bằng, chúng ta phải làm điều gì đó', ông ấy đã nói 'Tôi hiểu'" cũng chứa đựng một gợi ý.

Hiệp định thương mại Nhật - Mỹ quy định việc bãi bỏ hoặc giảm thuế quan đối với một số sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp. Hiệp định này được ký kết giữa cựu Thủ tướng Abe và ông Trump vào năm 2019. Tuyên bố chung nêu rõ: "Hai nước Nhật Bản và Mỹ sẽ không thực hiện các hành động trái ngược với tinh thần của Hiệp định trong thời gian Hiệp định được thực hiện." Cựu Thủ tướng Abe cũng cho biết trong cuộc họp báo: "Tôi đã xác nhận rõ ràng với Tổng thống Trump rằng ông ấy sẽ không áp thuế bổ sung đối với ô tô và phụ tùng ô tô của Nhật Bản, và ông ấy đã thừa nhận điều đó."

Ông Hosokawa: "Cách diễn đạt rất quan trọng. Thay vì nói 'đó là sự vi phạm lời hứa', chúng ta nên tránh làm ông Trump khó chịu và sử dụng tình cảm. Ông Abe đã thuyết phục dư luận trong nước về vấn đề khó khăn là giảm thuế quan nông sản dựa trên lời hứa này. Chỉ có ông Trump mới có thể lắng nghe lời kêu gọi vì lời hứa đó, và chỉ có ông Ishiba mới có thể nói điều đó."

Những gợi ý khác từ phát biểu của ông Trump

"Nhật Bản áp thuế quan 700% đối với gạo."
"Toyota bán 1 triệu ô tô nước ngoài ở Mỹ, nhưng GM hầu như không bán ở Nhật Bản."

Điều này có nghĩa là sử dụng vấn đề "gạo" và "ô tô" để thu hút sự chú ý của ông Trump. Ví dụ, mua gạo từ Mỹ để thay thế lượng gạo dự trữ đã được giải phóng.

Ông Hosokawa: "Tôi nghĩ rằng 700% là một sự hiểu lầm lớn, nhưng làm thế nào để cho Mỹ thấy rằng Nhật Bản đang mua gạo? Đối với ô tô, chúng ta có thể nói 'những chiếc xe đã được kiểm tra và thông qua ở Mỹ có thể lưu thông trên đường phố Nhật Bản' và làm thế nào để luật hóa điều này. Mỹ đã cho thấy sự khởi đầu của đàm phán, vì vậy chính phủ Nhật Bản nên lập kế hoạch chiến lược dựa trên điều đó."

(Dựa trên chương trình Biz Square của BS-TBS, phát sóng ngày 5 tháng 4 năm 2025)